
7月21日清晨七点半,阳泉市城区新华东街社区的街巷里,社区助理李瑞拎着资料袋,脚步匆匆地穿过晨雾,她要赶在上班前把社保转移手续送到独居老人王大爷手中。这个刚毕业不到一年的年轻人,早已习惯了这样的节奏——“群众动嘴、我们跑腿”,这8个字在她心上,也在她每天奔波的路上。
与此同时,社区党委书记张春芳站在“全域网格图”前,手指划过那些密密麻麻的图例。红色五角星代表低保人员,红色人形标识指向独居老人,绿色三角形标记出租房,黑白宠物图案指向养宠物家庭,蓝色圆形记录空房……这张由多幅小区平面图拼接而成的“民情导航图”,正是社区工作人员日夜服务的坐标图。
在阳泉市“四级书记泉在线·社会工作面对面”机制的引领下,像新华东街社区“小芳跑腿”这样的服务模式,正悄然编织着一张覆盖全域的服务网络。他们不喊口号、不摆形式,而是将调解触角延伸至楼栋,把服务送到家门口。连日来,山西晚报·山河+记者走近这支以党委书记张春芳名字命名的队伍,探寻基层治理“最后一公里”的生动实践。

民情导航:
从“被动接诉”到“主动解忧”
“不是啥惊天大事,却件件揪着居民的心。”张春芳翻开厚厚的民情账本,上面密密麻麻地记录着:水管维修、政策咨询、邻里纠纷、隐患排查……这些看似琐碎的“微诉求”,却是居民心中最真实的期盼。
7月21日上午,新华东街社区居民黄师傅紧握着张春芳的手连声道谢。此前,黄师傅家中水管突发爆裂,积水渗漏至楼下引发邻里纠纷。双方各执一词,矛盾一度升级。“小芳跑腿”调解团队及时介入,上门调解,倾听双方诉求,晓之以理、动之以情,最终让这场风波圆满化解。
这样的“跑腿”故事,每天都在发生。面对辖区老旧小区集中、人口结构老龄化、矛盾纠纷多元化的实际,新华东街社区没有坐等群众上门,而是主动“走出去”。“小芳跑腿”服务队常态化深入楼栋走访,从协助维修老旧设施到调解邻里摩擦,从宣讲惠民政策到排查安全隐患,将服务现场搬到群众家门口。
而那张“全域网格图”,更是将精细化治理推向极致。近20种图例标注着社区每一处细节:自来水井盖、消防通道、矛盾纠纷户等关键信息均有备注,甚至连养宠物家庭也用黑白宠物图案清晰标记。“通过这张图,网格员能快速锁定服务对象,做到‘敲哪家门、说什么话、办什么事’心中有数。”张春芳说。
这种“未诉先办”的治理模式,正是阳泉市“四级书记泉在线·社会工作面对面”在基层的生动体现。从市、区、街道到社区,四级书记联动的制度设计,让信息流转更顺畅,让问题解决更高效。依托“五步连心工作法”,社区变“群众上门求助”为“小芳跑腿”,用脚步丈量民情,用服务温暖民心。
去年,新华东街二区楼栋下水管道堵塞引发整栋楼邻里矛盾,眼看就要升级为群体性纠纷。“小芳跑腿”调解员第一时间上门倾听诉求、居中协调、全程跟进,从查找堵塞原因到协调施工方案,再到安抚居民情绪,不到3天便快速化解了这场民生难题。“小芳跑腿”品牌运行以来,累计办结老旧小区民生琐事524件,每一件都见证着“小芳跑腿”服务到家的精神。

为应对高温天气,社区为居民准备了消暑绿豆汤。
向下扎根:
从“业务新手”到“办事能手”
“小芳跑腿”不仅是张春芳一个人的故事,更是一群人的接力。社区助理李瑞的成长轨迹,就是“小芳跑腿”精神在基层闪光的最好注脚。
去年刚毕业时,李瑞面对陌生的业务流程、堆积如山的档案和群众的“急难愁盼”,没有丝毫退缩。为帮老人办理社保转移,她往返多个部门奔波;为让异地居民少跑腿,她主动接过代办担子;为吃透政策业务,她熬夜梳理流程、向前辈请教,从“业务新手”快速成长为“办事能手”。
这份不叫苦、不抱怨的韧劲,正是“小芳跑腿”精神的生动诠释:把群众的小事当成自己的大事,把服务的温度传递到每一个需要的角落。
“能帮群众办点实事,再麻烦也值得。”这是李瑞常挂在嘴边的话。在她眼里,高龄老人的代办需求、独居居民的政策咨询、邻里之间的矛盾调解,都是值得全力以赴的“大事”。她用脚步丈量社区的每一寸土地,用耐心化解每一个难题,让服务群众的“最后一公里”变成了“最美零距离”。
正如张春芳所说,“小芳跑腿”不是一个人,而是一支为民服务的团队。从社区党委书记到普通网格员,从专业调解员到青年志愿者,每个人都像一颗螺丝钉,牢牢钉在基层治理的最前沿。他们共同诠释着“群众动嘴、我们跑腿,群众有需、我们靠前”的朴素承诺。

上门关切独居老人是社区的常态化服务。
线上+线下:
从“传统跑腿”到“数智融合”
在数字化浪潮下,“小芳跑腿”也在与时俱进。针对政策理解不足、响应速度不快等问题,社区强化“互联网+调解”应用,完善纠纷预警机制,加强调解员专业化培训。积极推广“互联网+调解”模式,搭建线上服务平台,让数据多跑路、群众少跑腿。今年以来,线上成功化解3起劳动纠纷,有效提升了调解质效。
与此同时,“上门服务”依然是社区服务的底色。社区助理李瑞负责的网格内有一名年老体弱的老党员,年岁已高、无法到社区参加组织生活。李瑞便利用空闲时间入户走访,为老人带去党员学习资料、传达每月的学习内容。她还主动检查老人家中的天然气、家电等安全情况,并叮嘱老人注意用水用电用气安全。这种“线上+线下”的融合模式,既保留了传统服务的温度,又注入了现代治理的智慧。
在普法宣传方面,社区制作案例短视频扩大传播范围,利用普法广场不定期开展法律服务活动。定期发放劳动法规解读手册,联合司法局开展“送法律进企业、进小区”活动。这种多形式、全方位的宣传,让法律知识从纸面上走进群众心里。

为更好地服务辖区老年人,社区经常开展健康知识宣讲活动。
多方联动:
从“单打独斗”到“协同作战”
如果说“跑腿”是皮,那么机制就是骨。缺少健全的协同机制,“跑腿”容易跑偏方向,跑成孤军奋战。
在新华东街社区,党建引领始终是社区服务的“压舱石”。社区精心打造“党建引领风帆劲,五子有度强服务”品牌,通过“定调子、搭台子、强班子、瞄靶子、架梯子”路径,让党组织在基层治理中的核心作用得到充分发挥。
更值得关注的是“检察院+法院+人社+司法+工会”协调机制的建立。过去,劳动纠纷调解往往面临“多头跑、跑断腿”的困境。如今,多方力量汇聚一堂,定期召开联席会议,共同攻克难题。依托“五步工作法”和“五事六公开”机制,社区打造了“多方联动”的治理格局,让调解不再是一个人的战斗。
在矛盾调处实操层面,社区落地“1+3+N”多元联调架构与“六调队伍、一处调解总站、多处楼栋调解点”运行体系,筑牢基层纠纷化解闭环。社区专设矛盾纠纷民情接待台与24小时诉求热线,全天候接收邻里摩擦、劳资争议、管道下水、家庭琐事等各类纠纷;出台《矛盾纠纷调解工作流程规范》,推行“一事一册”全程跟踪制度,从线索摸排、上门调处、联合会商到事后回访,每一起纠纷均登记建档、全程留痕、可追溯核查。这套标准化调处机制,让“小芳跑腿”不再是简单上门代办,而是专业化、体系化的基层矛盾化解品牌。
数据显示,今年以来劳动纠纷调解成功率高达95.5%,社区工会联合会与13家企业签订区域性集体合同,惠及职工236人。数字背后,是机制的支撑,是协同的力量。
四级联动:
从“社区盆景”到“全市风景”
“小芳跑腿”的成功,离不开阳泉市“四级书记泉在线·社会工作面对面”的系统保障。这一机制旨在构建市、区、街道、社区四级书记联动的基层治理责任体系,让群众诉求在第一时间得到响应,让矛盾纠纷在最基层得到化解。
正是在这样的政策环境下,“小芳跑腿”得以从一棵“盆景”成长为一片“风景”。它不仅是新华东街社区的创新实践,更成为阳泉市基层治理的品牌样板。从协助刑满释放人员申办临时救助、低保及身份证件,帮助其实现就业,到在大厅设置社保查询自助机、开设职工共享书屋、举办亲子阅读活动,“小芳跑腿”的暖心服务体现在每一个细节。
每到傍晚时分,新华东街社区的“笑脸墙”上,就会多几张新的笑脸。这些笑脸的主人,有的是刚调解成功的邻居,有的是成功就业的求职者,有的是享受到惠民政策的老人。“红黑榜”每月动态更新,通过正面弘扬与反面约束,营造富有归属感与人情味的氛围。
16年来,张春芳常年穿着印有“小芳跑腿”的志愿马甲穿梭于楼栋街巷。如今,“小芳跑腿”服务品牌已斩获3项国家级、14项省市级荣誉。没有轰轰烈烈的事迹,只有一桩桩民生小事;没有慷慨激昂的豪言,只有日复一日地奔走。
“小芳跑腿”的故事看似平凡,却折射出时代的大课题:在城市化进程加速、人口结构深刻变化的今天,如何让基层治理既有力度又有温度?阳泉的回答是:让书记“在线”,让“小芳跑腿”,让服务“到家”。
只要心中装着群众,脚下就有力量。当更多社区工作者把根扎进基层沃土,把情融入群众心间,用实干书写日常,那么,一个基层社区的光芒,终将汇聚成温暖山城的长河。而阳泉“四级书记泉在线·社会工作面对面”所承载的,正是这样一种信念:民心才是最大的政治,服务才是最深的连接。
在平凡中见伟大,在细微处显真情。这或许就是“小芳跑腿”精神留给我们的最大启示。
