新时代全面从严治党持续向基层纵深推进，构建精准化、规范化、常态化党建考核评价体系，是强化基层党组织政治功能、组织功能，推动国企党建与生产经营深度融合的重要抓手和核心路径。针对基层党建“软指标难以量化、作用发挥难以评价、考核结果难以落地”三大突出痛点，晋能控股装备制造集团寺河煤矿（以下简称“寺河矿”）创新推行党支部、党员“双积分”管理模式，依靠量化考核同步激活党组织、党员两支队伍内生动力。通过提升考核精准度、激发组织活力、推动党建与业务深度融合等方面的成效，为国企基层党组织创新考核机制、以高质量党建引领高质量发展提供实践样本。

煤炭行业身处能源保供主战场，在能源结构转型、安全生产提质、智能矿山建设、队伍稳定建设多重压力叠加之下，更加需要依靠坚强有力的基层党建凝聚人心、汇聚力量、破解发展难题。

寺河矿作为主力生产矿井，现有党（总）支部46个、党员占比达11%，面对能源结构调整、安全生产压力、智能化转型等多重挑战，传统党建考核模式逐渐显现出不足与局限：

一是党建业务统筹融合不到位。部分党支部存在重业务、轻党建倾向，把党建工作当成“软任务”，与安全生产、经营管理同部署、同落实力度不足，协同联动不畅。二是考核指标设置“一刀切”。考核以定性描述为主、量化标准偏少，未结合生产一线、辅助后勤、地面管理等不同岗位党员实际差异化制定考核细则。三是全过程监管方式粗放。考核评价以人工线下研判为主，主观偏差风险较高，动态跟踪、精准评价配套机制尚不健全。四是考核结果运用虚化。激励手段多局限于荣誉表彰，与薪酬激励、职业晋升关联度不足，考核导向作用难以转化为干事创业内生动力。

寺河矿党委坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展工作理念，积极探索基层党建考核精准化、科学化、规范化新路径，全面推行党支部与党员双向联动的“双积分”管理制度，将党建工作由“模糊定性”转为“精准定量”，把党建责任压实到支部、落实到党员，既夯实基层党建根基，又赋能矿井安全生产、技术创新、降本增效等重点工作，对于推动国企基层党建提质增效、破解党建业务“两张皮”问题具有极强现实意义与借鉴价值。

统筹设置双向积分标准

在党支部积分设置上，以“党建责任落实+业务工作成效”为核心，党支部月度总积分由50%党建工作得分与50%业务工作得分共同构成，直接对接矿井正式施行的党建责任考核办法与综合绩效考核办法，不新增额外考核指标，实现“双轨并行、各占50%、一套积分、双向衡量”。党建维度重点考核政治理论学习、落实组织生活、党员教育管理、党风廉政建设、意识形态工作等基础党建工作；业务绩效紧扣各单位安全生产、任务完成、隐患治理、技术革新、队伍建设等核心工作实绩，让支部工作成效既看党建成色，更看发展实绩。

在党员积分设置上，全面推行“一支部一方案”差异化考核模式，各基层党支部结合自身工作属性、党员岗位职责，自主制定贴合岗位实际的党员积分细则，经党委组织部审核备案后执行。党员积分整体划分为基础义务积分、岗位履职积分、先锋贡献积分、扣减分四大板块，内容涵盖组织生活参与、党费按时交纳、本职工作完成、安全履职尽责、隐患排查治理、创新创效攻坚等具体内容，做到党员日常言行、工作实绩全部有据可依、有分可考。

健全分级分层考评责任体系

建立党委统一统筹、职能部门牵头、党支部具体落实、全员共同监督的四级考评机制，压实各级考评责任。党支部综合积分由党办、组织部、纪委、宣传部等部门协同完成党建部分考评，由企管、安全、生产、机电等业务职能部门完成业务实绩考评，每月统一汇总核算、统一协同公示。

党员积分实行标准化闭环流程：党员个人自主申报、支部逐条核验佐证、支委会结合民主评议初审、公示备案存档。统一划定月度积分核算周期，坚持月登记、季汇总、年度综合评定。由党支部书记负总责，支委成员分工负责积分核实、材料佐证、台账登记工作，积分初步结果经党员大会评议后，进行不少于五个工作日的公示，广泛接受干部职工监督，保障积分评定公平公正、透明规范。

完善多元联动结果运用机制

坚持严管厚爱结合、激励约束并重，最大化发挥积分考核导向作用，打通积分结果使用全链条。

第一，作为评先评优首要依据。年度积分排名靠前的党支部优先获评先进基层党组织，积分优异党员优先推荐参评优秀共产党员、优秀党务工作者，树立鲜明创先争优导向。

第二，作为党建资源配比重要参考。对积分成效突出的党支部，优先保障党建活动经费、优先实施党建阵地升级改造；对排名靠后支部压缩配套资源，督促整改提升。

第三，作为干部选拔任用核心参考。把党员年度积分实绩纳入管理人员选拔、职级晋升、后备干部培养重要评判内容，优先选用积分高、作风实、实绩优、群众口碑好的党员骨干。

第四，建立刚性约束整改机制。对出现安全事故、廉政问题、重大负面舆情的党组织实行评优一票否决；对长期积分偏低、履职不力的党支部书记开展约谈提醒、素质再提升培训，视情况进行岗位调整；对积分不达标的普通党员实行一对一谈心谈话，制定整改清单，限期整改提升，切实扭转消极懈怠思想。

“双积分”管理实施以来，寺河矿基层党建工作实现提质增效，党建与业务同频共振、互促共进的良好局面持续巩固。

组织活力全面激发

“双积分”管理将“四强”党支部、“企航先锋”党建品牌创建等作为重点工作，党支部战斗堡垒作用显著增强，“比学赶超、争先进位”氛围浓厚。先后举办了党支部书记业务素质竞赛、“党支部书记领办项目”，开展了“我们寺河人”主题实践活动，承办了晋城市国有企业党建工作规范提升专项行动现场观摩交流会，为扎实推进国企党建工作规范提升提供了鲜活样本。

业务实绩稳步攀升

坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，将安全责任、隐患排查、成本控制、技术创新纳入积分体系，实现党建与业务深度融合。矿井原煤产量、掘进进尺、商品煤外运量、瓦斯抽采量等核心生产经营指标均超额完成既定目标，安全生产形势持续稳定向好，修旧利废、节能降耗、成本管控等经营举措落地见效，真正实现党建引领安全生产、党建赋能企业发展。

创新创造活力迸发

积分制激发党员创新热情，党员主动亮身份、践承诺、作表率，从“要我干”转变为“我要干”，党员参与科技创新、技能竞赛较实施前显著提高。党员创新成果《井下气动式钢丝绳芯胶带切割机装置》获全省“五小”创新一等奖；《矸石综合利用》《矿用锚杆机钻杆拆卸装置》等3项成果获省级优秀创新奖，为矿井智能化、绿色化发展注入党员智慧。

管理效能持续优化

对积分排名靠前、党建工作成效显著的党支部，给予更多的经费支持，优先安排党建阵地改造提升项目，使用党组织工作经费，先后对生产技术管理部等6个党支部开展党建阵地提升，形成“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，有效提升管理效能。

在总结实践成效的同时，结合矿井高质量发展新形势、新任务，“双积分”管理模式仍存在一定优化提升空间。一是积分指标动态调整不够及时，对接智能矿山建设、绿色低碳发展、人才队伍培育等新型工作内容不够全面；二是积分管理信息化程度偏低，现阶段依旧以人工统计、线下台账为主，数据汇总、比对分析效率不高；三是不同系统、不同工种党员差异化考核精度仍可进一步细化；四是积分结果与薪酬待遇、成长成才深度融合力度仍需持续加大。

寺河矿“双积分”管理实践充分证明，精准找准党建与生产经营融合的切入点、结合点、发力点，依靠量化考核破解基层党建堵点难点、依托制度创新激活基层组织活力，能够持续发挥党建凝心聚力、赋能发展作用，为企业高质量发展筑牢强劲“红色引擎”。