

陈望远在发布会上介绍,“十五五”时期,省科技厅的发展思路可以用“1234”来概括。

“1”是聚焦“一条主线”
即聚焦我省坚定有序推进转型发展,推动科技创新和产业创新深度融合。

“2”是解决“两类问题”
即解决支撑引领转型发展的高质量科技供给问题和制约创新体系效能提升的体制机制障碍。

“3”是实施“三个一体”
即一体贯通基础研究、技术攻关和成果转化,一体推进教育科技人才发展,一体配置项目、平台、资金、人才等创新资源。

“4”是做到“四个结合”
即系统布局和重点突破相结合、科技创新和深化改革相结合、优化结构和开放合作相结合、支撑发展和保障安全相结合。
到“十五五”末,要努力实现基础研究和原始创新能力得到新提升,重点领域关键核心技术攻关取得新突破,体系化推动科技成果转化取得新成效,全省科技创新能力和创新体系整体效能明显提升,科技创新服务支撑转型发展的作用更加彰显。

陈望远表示,
具体工作可以概括为“五个加快”,即加快提升原始创新能力、加快支撑转型发展的重大技术攻关、加快推动科技创新和产业创新深度融合、加快提升创新体系整体效能、加快营造更好的创新生态。


加快提升原始创新能力。把基础研究摆在更加突出的位置,进一步加大基础研究投入,突出战略导向、前瞻布局和体系化推进。既鼓励广大科研工作者面向世界科技前沿勇闯“无人区”,努力实现“从0到1”的原创性突破,也围绕国家战略和山西转型急需,深挖重点产业“从1到0”的底层科学问题和技术原理。强化目标导向,支持高校、科研院所和企业面向能源、材料等重点领域开展应用性基础研究。
加快支撑转型发展的重大技术攻关。立足山西特色优势,服务国家战略,主动对接国家重大科技任务,提高科技攻关组织化程度和体系化攻关能力。把能源技术攻关作为“头号工程”,抓实能源技术创新9条新路径,加快推动煤炭清洁高效利用、新能源、煤层气、新型电力系统等重点领域取得标志性成果。围绕先进钢铁、新能源金属材料、高端装备制造等产业高端化、绿色化、智能化,布局实施一批科技重大专项,在量子科技、绿色氢能等未来产业开展前瞻性研究。持续推动特优农业、文物保护、生态环保、安全生产、生命健康等领域技术创新和装备升级,以科技创新赋能民生福祉,让三晋大地的天更蓝、山更绿、水更清、食更优,生活更美好,进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。


加快推动科技创新和产业创新深度融合。坚持产业出题、科技答题,从供给端、需求端、服务端同步发力。突出高质量供给,组织实施科技重大专项。突出应用导向,开展推动科技成果转化攻坚行动,建设中试验证平台、概念验证中心,开发重大应用场景,促进新技术新产品规模化推广应用。突出企业主体地位,优化企业创新激励政策,培育创新联合体,推动科技服务业扩能提质,让企业在创新决策、研发投入、科研组织、成果转化中“唱主角”。
加快提升创新体系整体效能。进一步统筹各方资源,优化省域科技力量定位和布局,强化协同创新,发挥怀柔实验室山西研究院等国家级平台牵引作用,争取更多战略科技力量在晋布局。建立以任务为导向、以项目为载体的服务机制,完善创新平台全周期支持和分类评价体系。一体推进教育科技人才发展,强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动,推动重大科技项目、重大教育工程、重大人才计划联动实施。加强省市创新协同,发挥省会城市辐射带动作用,支持各市因地制宜探索创新驱动发展路径。


加快营造更好的创新生态。完善科技计划项目管理、科研评价和收益分配机制,赋予科研人员更大技术路线决定权、经费使用自主权和资源调度权。完善财政科技经费分配和管理使用机制,引导全社会提高科技投入强度。发挥省科技成果转化引导基金作用,完善科技金融产品和服务体系。主动融入京津冀协同发展,深化与长三角、粤港澳大湾区等科技合作,加强与“一带一路”共建国家等国际科技交流合作。进一步优化创新生态,弘扬科学家精神,加强科研诚信和科技伦理治理,营造鼓励创新、宽容失败的氛围,让想创新、敢创新、会创新在三晋大地蔚然成风。
陈望远表示,省科技厅将树立和践行正确政绩观,全力推动“十五五”科技创新重大任务、重点举措的落实落地,为我省推动高质量发展、深化全方位转型提供坚实科技力量。


延伸阅读

山西以有效举措
提升创新体系整体效能

10月9日,记者从省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题第十八场新闻发布会(省科技厅专场)上获悉,今年以来,我省加快深化科技体制机制改革,先后制定出台科技计划管理、科技攻关项目管理、科技成果转化等政策办法,进一步优化科技计划体系,实施科技攻关新模式,促进提升体系化攻关能力和创新体系整体效能。
高标准开展科技攻关。“十五五”时期,我省将实施“以规划定任务、以任务定项目、以项目定资金”的管理模式,实行“自上而下”和“自下而上”相结合的项目凝练模式,开展“链式”攻关。实行“产业出题、科技答题”,以产业需求牵引科技创新,以技术突破驱动产业升级。
高质量布局重大专项。今年已启动“十五五”第一批重大专项11个。能源转型方面,抓实能源科技创新9条新路径,布局新能源、非常规天然气等专项。产业升级方面,围绕先进钢铁、新能源金属材料、高端装备制造、量子科技、人工智能等领域部署攻关任务,支撑建设国家重要能源原材料、特色装备和先进制造基地。适度多元发展方面,聚焦特优农业、古建筑保护、地方高发病防治以及生态环保等领域开展攻关,保障重点领域安全,持续增进人民福祉。
高水平提升创新投入效能。进一步完善科技计划、项目、资金等制度机制。完善财政科研经费分类支持机制,向战略性、关键性领域倾斜,实行竞争性支持和稳定支持相结合的模式。健全重大科技任务多元化投入机制,引导支持更多社会力量聚焦重点领域加大研发投入。

山西从三方面发力
全方位加强基础研究

10月9日,记者从省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题第十八场新闻发布会(省科技厅专场)上获悉,今年我省省级基础研究计划经费同比增长20%,重大和重点单项项目资助强度实现翻番。“十五五”时期,我省将从三方面发力,全方位加强基础研究工作。
有的放矢提高基础研究质量。一方面,在鼓励前沿导向探索性基础研究的同时,进一步强化目标导向的应用性基础研究。另一方面,更加注重有组织基础研究,广泛调动各方力量统筹解决产业发展中的基础科学问题。
大力扶持青年科技人才。我省将全链条接续培养青年科技人才队伍,加大对科研人员职业早期的支持力度,今年青年科学研究项目立项数和资助金额较2025年增加50%。
加强对基础研究支持保障。完善省级财政科技经费分配和管理使用机制,深化基础研究管理改革。持续破“四唯”立新标,探索建立适配基础研究规律的分类评价机制。

山西将持续强化
能源高质量发展科技支撑

10月9日,记者从省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题第十八场新闻发布会(省科技厅专场)上获悉,“十五五”时期,我省将紧盯能源转型9条技术路径,全力打造能源科技创新重要策源地和成果转化基地,持续强化能源高质量发展科技支撑。
打造高能级能源创新平台矩阵。注重发挥“国家队”引领作用,用好在晋全国重点实验室,坚持锻长板、补短板,围绕能源科技创新全链条,体系化布局实验室、技术创新中心、中试基地和概念验证中心,形成定位清晰、功能互补、协同高效的能源科技创新平台体系。
加大能源重大专项实施力度。日前,我省启动了首批11个省科技重大专项,其中,有7个围绕能源领域进行布局。
加快推动能源科技成果转化落地。我省将瞄准产业需求和发展方向,一体谋划、一体部署、一体推进科技攻关和成果转化。依托全省能源产业应用场景,加快布局科技成果转化基地,建好用好煤炭行业国家人工智能应用中试基地。

山西推动企业
从“要我创新”向“我要创新”转变

10月9日,记者从省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题第十八场新闻发布会(省科技厅专场)上获悉,“十五五”时期,我省将更加注重完善企业创新政策体系、做好企业创新服务保障、激发企业创新内生动力,推动企业从“要我创新”向“我要创新”转变。
让创新主体“多起来”,坚持“扶强、扶优、扶新”一体推进,多层次梯度培育科创企业。让创新主体“立起来”,进一步提高科技专家库企业专家比例,加强企业主导的产学研深度融合,深化大中小企业融通创新。让创新主体“活起来”,全面落实好研发费用加计扣除、高企税收优惠等普惠性政策,推动科技型企业创新政策扶持“一件事”上线运行,打通部门壁垒,压减30%的高企申报材料;加大对企业研发投入的激励力度,深入开展“科技副总”和企业科技特派员专项行动。