4月28日,2026年财政联动金融政策宣介会在太原召开。山西晚报·山河+记者了解到,今年是省财政厅连续第五年牵头举办财政联动金融政策宣介,5年来,通过开展财政资金存放、贴息、风险补偿、保费补贴、创业担保、信用基金等一系列组合拳,我省用有限的财政资金,成功撬动了数千亿元的银行贷款和社会资本投向实体经济,真正实现了“财政小资金”撬动“金融大活水”。

  

山西晚报·山河+记者了解到,本次宣介会由山西省财政厅、山西省地方金融管理局、山西省发展和改革委员会、中国人民银行山西省分行、国家金融监督管理总局山西监管局、中国证券监督管理委员会山西监管局联合主办。与会人员包括我省银行业、证券业、保险业、基金业、担保业、期货业、省属金融机构等。

    

去年财金联动成效显著

有效带动社会资本投资

  

省财政厅相关负责人表示,刚刚过去的2025年,我省落实了更加积极的财政政策,加力强化财金协同联动,全力推动政策“工具箱”更加丰富,协同“生态圈”更具活力,联动“共同体”更富成效,各项工作实现了新的跨越、取得了新的成绩。

  

在服务国家及我省重大战略上,围绕“双碳”目标,我省创新推出绿色金融“一揽子”激励政策,带动全省绿色金融信贷增长18.6%。聚焦“黄河流域生态保护和高质量发展”战略,“一泓清水入黄河”生态保护工程全省财政投入83.97亿元,带动社会资本95.3亿元,推动我省在黄河流域绿色转型中走在前列。学习运用“千万工程”经验,安排283.3亿元推动城乡融合区域协调发展,支持以县城为重要载体的城镇化建设。瞄准“新质生产力”培育,全省财政科技支出超60亿元,科技贷款余额6157亿元,增长8.8%,全力支持企业技改、成果转化和人才引育,支持怀柔实验室山西研究院、国家和省实验室等重大创新平台建设运行。优化政府投资基金布局,总规模突破208亿元,财政出资73亿元,撬动社会资本135亿元,重点支持新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业,为全省产业结构“含绿量、含新量、含金量”的提升提供了坚实支撑。

  

在赋能实体经济发展上,我省探索“投贷险联动”模式,创新推出“晋科保”科技专属保险产品,培育科技金融服务机构,举办投融资对接活动266场,精准服务企业827家,助力76家企业获7.4亿元银行贷款。“政采智贷”平台功能持续优化,推进“政采智贷”信用融资和“电子保函”替代保证金两项改革,全年为中小企业提供信用融资近10亿元,政采合同的“纸面信用”真正转化为“真金白银”。政府性融资担保体系实现“量增、面扩、费降”,在保余额超900亿元,服务市场主体超60万户,年化综合费率降至0.79%。持续加大普惠金融支持力度,拨付专项资金2.69亿元;拨付小微企业贷款风险补偿资金1.01亿元,撬动全省银行业新增小微企业贷款1058亿元,有效发挥财政资金引导作用;拨付道交基金0.8亿元,完成救助4846笔,垫付救助总金额1.65亿元。

    

安排“拨改投”预算17亿元

安排265亿元助力乡村建设

  

今年是“十五五”规划的开局之年,也是进一步强化财政金融协同联动的关键之年。我省将以“提质、扩面、增效、赋能”为主线,重点在以下四个方面协同发力。

  

首先,聚焦“新质生产力”,在推动产业升级上协同发力。提升政府投资基金市场化、专业化运营水平,加快构建与重点产业链、专业镇、开发区深度适配的“基金矩阵”。今年谋划新设特优农业、科技成果转化、文旅三只省级基金,进一步完善基金布局。今年省级安排“拨改投”预算17亿元,支持低空经济、制造业振兴、天使及上述新设等6只政府投资基金,广泛引导社会资本投向能源转型、产业升级、适度多元发展和科技创新领域。实施好科技金融专项行动,强化财政资金对科技型企业融资的引导和风险分担作用。深化“政银保担投”联动(政府、银行、保险、担保、创投),构建覆盖科技创新全链条、全周期的金融服务体系。

  

其次,聚焦“扩大内需战略”,在激发市场活力上协同发力。聚焦扩内需、稳增长,打出政策组合拳。深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新,扩大支持领域,拉动投资与消费升级。实施服务业经营主体贷款贴息,覆盖住宿餐饮、文化娱乐等11个领域,推行“免申即享”,让政策红利精准直达市场主体。优化个人消费贷款贴息,新增网络消费公司和汽车金融公司等经办机构,更加贴近现代消费习惯。强化融资担保支撑,完善普惠金融服务,落实创业担保贷款政策,财政资金精准撬动金融资源,全力激发市场主体活力与居民消费潜力。

  

第三,聚焦“城乡融合发展”,在服务乡村振兴上协同发力。安排推进城乡融合发展资金265.1亿元,用于基层组织运转、公共文化服务体系、公路建设等,提升乡村治理效能和公共服务财政保障能力,撬动金融和社会资本共同投入乡村建设。深入推进农业保险提质增效,今年安排10.2亿元,较上年增长8%,在提升保险保障能力、推动地方特色农业保险发展、提升农业保险信息化水平等方面实现突破,促进我省农业保险再上台阶。

  

此外,聚焦“治理能力现代化”,在优化联动生态上协同发力。指导各级做好专项债券项目谋划,推动项目信息共享,及时向金融机构推介符合配套融资条件的项目。协同金融管理部门,持续做好重点领域金融风险监测预警和化解处置工作,坚决遏制新增隐性债务,健全化债长效机制,共同筑牢经济金融安全屏障。发布财金联动政策工具书,归集贴息、担保、基金、奖补、风险补偿等全链条财金政策,让金融机构、企业、个人一看就懂、一查便用、直达共享,助力打通政策落地“最后一公里”。

    

支持小微企业融资

解决“融资难、融资贵”难题

  

山西晚报·山河+记者了解到,立足我省发展实际,我省财政、金融聚焦小微企业、个体工商户、涉农及科创企业等重点群体,多措并举优化金融服务,持续破解融资难、融资贵、融资慢问题,以精准、高效、暖心的金融活水赋能全省实体经济高质量发展。

  

在银行方面,例如,建设银行近3年累计为超50万户小微企业,投放普惠金融贷款近2000亿元,为助力地方经济发展贡献了应有金融力量。在产品供给方面,银行针对不同行业、不同发展阶段客户的差异化融资需求,打造出数十种小微企业信贷产品,全面覆盖各类经营主体的融资场景。在落实纾困政策、助力企业减负方面,银行落实续贷降本政策,全力为小微企业纾困解难。一方面,持续优化续贷服务,主动为暂时经营困难的企业提供无还本续贷、信贷帮扶,缓解资金周转压力。另一方面,持续压降融资成本,当年新发放普惠贷款利率低至3.06%,近3年累计下降76个BPS。同时,不断扩大减费让利范围,减免小微企业服务费用,为全省有关市场主体减费让利。

  

在保险方面,我省深化实施农业“特”“优”战略,促进农民稳定增收。山西金融监管局联合省财政厅等单位印发了《关于推进山西省农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》,要求各农险经营公司精准对接各地农业发展需求,充分结合农业生产实际,进一步满足小杂粮、鲜干果、蔬菜、中药材、设施农业等地方特色农产品保险保障需求,科学厘定农业保险产品费率,创新开发特色农业保险产品,稳步提升农业保险保障水平,支持优势农业产业高质量发展。

  

未来,省财政厅将坚守公共财政初心,携手各金融机构持续丰富普惠产品、优化服务质效,全力助力我省小微企业发展、乡村振兴和民生经济提质增效。



记者: 张磊
编辑: 张静玉
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