
2月27日,北京。生态环境部例行新闻发布会上,大气环境司司长李天威在介绍“十四五”及2025年全国空气质量改善成果时,用一组亮眼数据,点赞了一座城市的惊人蜕变:“2025年,临汾PM2.5平均浓度为35.1微克/立方米,比2020年下降30.5微克/立方米,降幅达46.5%,改善幅度全国第一……这是十分了不起的作为,也是十分了不起的成绩。”
46.5%的降幅,是临汾空气质量逆袭最有力的证明。这座曾经以“一煤独大”著称的资源型城市,凭借一场硬核治理,成功逆袭、惊艳全国。透过这份沉甸甸的“蓝天答卷”,“了不起的成绩”背后,究竟是怎样“了不起的作为”?近日,山西晚报·山河+记者深入临汾一线,探寻这座城市绿色转型的突围密码。

在临汾城区,蓝天白云碧水已成常态。
临汾地处汾渭平原核心地带,长期被三大结构性难题困扰:产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路。焦化、钢铁、水泥等传统支柱产业,在撑起地方经济的同时,也成为大气污染的主要来源。再加上“两山夹一川”的特殊地形,气象条件不利于污染物扩散,临汾空气质量曾常年在全国168个重点城市中排名靠后,是全国大气污染防治中一块难啃的“硬骨头”。
短短几年时间,临汾实现了脱胎换骨的转变:PM2.5浓度从长期高位徘徊,到改善幅度领跑全国;2021年环境空气质量在全国168个重点城市排名倒数第一,2025年成功退出倒数前十;治理方式从过去“一刀切”的粗放管控,转向统筹发展与环保、兼顾当前与长远。临汾以“壮士断腕”的坚定决心,甘愿承受短期经济转型的阵痛,换来了高质量发展的绿色根基,以“腾笼换鸟、先立后破”的思路,走出了一条艰辛却坚定的绿色转型之路。
临汾的突围,从来不是孤军奋战。
“十四五”期间,山西省委、省政府把生态文明建设摆在全省发展全局的重要位置,通过顶层设计,为临汾明确了协同降碳、系统治理的清晰路径;生态环境部累计开展46轮次监督帮扶,部领导多次亲临一线把脉问诊;中央、省级累计下达环保专项资金29.1亿元;由生态环境部组织、清华大学承担的《临汾市空气质量达标方案研究》,从专业技术层面为深度治理提供了科学支撑。政策引领、资金兜底、技术赋能,全方位的支持,让临汾这场刀刃向内的自我革命,有了最坚实的底气。
知重负重,向难克难。面对经济下行的巨大压力,临汾没有因为“财力紧”而放松“环保弦”。“十四五”期间,全市累计投入节能环保资金111.39亿元,以铁的决心淘汰落后产能,以凤凰涅槃的勇气重构产业版图,以多元共治的格局凝聚攻坚合力,坚定不移推动产业、能源、运输三大结构绿色低碳转型,坚持从源头治理、从根源减排,用真金白银的投入与付出,换来产业转型的破与立。一组组扎实数据,勾勒出这场深刻革命的广度与力度。
——自我革命,推动产业结构破旧立新。“十四五”以来,临汾累计关停退出焦化产能915万吨、粗钢产能22万吨。在全省率先完成钢铁行业限制类装备退出,焦化、炼铁、炼钢先进产能占比全部达到100%,跻身国内领先水平。全市10家在产钢铁企业、7家焦化企业、16家水泥企业全部完成超低排放改造,传统产业真正实现“向绿而生”。
——久久为功,引领能源结构绿色转型。历时3年攻坚,霍州—洪洞—尧都—襄汾长输供热工程全线贯通;农村清洁取暖持续扩面提质,汾河谷地区域实现清洁取暖“全覆盖”、散煤“全清零”。“十四五”期间,全市全社会煤炭消费总量较2020年减少349.84万吨,成功实现煤炭消费负增长目标。
——先行先试,赋能运输结构动能转换。7个省级工业园区143家在产企业、9个联防联控县工业企业和沿汾6县钢铁、焦化、火电、水泥4大行业,基本完成清洁运输改造。2025年,全市火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥6大行业大宗货物清洁运输比例达到86%,排名全省前列。
“这是十分了不起的作为”,这句话的背后,是临汾格外艰辛的突围之路。经济下行压力、指标排名波动、传统产业调整带来的就业阵痛,无一不是必须跨越的关口。临汾广大干部以“满眼都是活儿”的担当,顶住压力、埋头实干,用短期阵痛换取长远未来,让这座曾经“一煤独大”的工业城市,在绿色转型中彻底重塑发展筋骨。

临汾城区绿化面积甚是喜人。 闫锐鹏摄
系统治理之下,“十四五”期间临汾空气质量各项指标较“十三五”末均实现大幅改善:
综合指数由2020年的6.06下降至2025年的4.17,累计下降31.2%,在全国168个重点城市排名阶段性进入前100名;优良天数从193天增加到255天,优良天数占比提高17个百分点;重污染天数由23天减少到1天,创有监测以来最好水平;特别是2025年PM2.5平均浓度降至35.1微克/立方米,比2020年下降30.5微克/立方米,降幅46.5%,空气质量改善幅度全国第一。
李天威在发布会上动情地说,空气质量是老百姓可感可及的民生指标,美丽蓝天就是生活最好的背景板,蓝天白云不用预约、随时随地,无需刻意、抬头遇见。
如今的临汾,清晨出门晨跑、傍晚散步休闲的市民越来越多,曾经“谈霾色变”的市民,开始频繁在朋友圈晒出“临汾蓝”。这些最寻常的生活场景,正是“了不起的成绩”最生动、最温暖的注脚。
蓝天常在,碧水也同步归来。得益于为期3年、总投资84.92亿元的95项“一泓清水入黄河”生态保护工程全面完工,“十四五”期间,临汾市地表水18个国考、省考断面水质优良比例,由“十四五”初期的44.4%和66.7%,全部提升至100%,地表水环境质量达到历史最佳水平。一川清水、两岸锦绣的美丽图景,正在平阳大地徐徐铺展。
临汾的治理成效,最终凝结成一份从数据到排名、从指标到感受的“蓝天答卷”,实实在在、可感可及。
环境治理的本质,是发展方式的深刻重塑。临汾拿下“空气质量改善幅度全国第一”,最可贵的价值在于:它用实践有力证明,一座资源型城市,完全可以在高质量发展进程中守住蓝天白云,环境保护不是发展的包袱,而是转型升级的最大契机。
在对焦化、钢铁行业“减量提质、绿色升级”的同时,临汾新能源装备制造从无到有、从小到大,光伏组件、风电整机实现“零的突破”,新兴产业增加值保持高速增长。一减一增之间,产业结构悄然从“黑重”转向“绿轻”。
生态环境的“绿意”越来越浓,经济发展的“含绿量”也同步提升。这场转身的背后,是发展理念的重塑,更是发展模式的迭代升级。
近年来,临汾立足市情实际,构建起具有自身特色的经济运行模式:基于地方经济发展规律,层层支撑、多维共进、协同发力,推动市域经济能级跃升;精准把握资源禀赋,大力发展“5+1”类产业,无中生有、优势互补、相互赋能,形成具有临汾特色的现代化产业体系;顺应发展大势,深入开展“六大专项行动”,靶向破解堵点难点,激活经济发展内生动力。
传统产业绿色升级,新兴产业加速布局,未来产业落地生根。从“十三五”末经济下行、全省排名靠后,到“十四五”期间,全市地区生产总值由1518.7亿元跃升至2513.8亿元,5年增加近千亿元,GDP年均增长7%,主要经济指标增速连续4年稳居全省第一方阵前列。短短5年,临汾的发展面貌焕然一新,发展故事翻开了全新一页。
如今的临汾,推窗见绿、抬头见蓝、漫步亲水成为市民日常。昔日的工业旧址、老旧厂房,变身生态公园、文旅地标,甚至成为热门微短剧取景地。临汾的巨变,不只是“绿水青山就是金山银山”理念在资源型城市的生动印证,更是“两山”理论从理念变为现实、以生态红利反哺经济发展的鲜活纪实。
为守护好来之不易的生态成果,临汾建立起长效保障机制:自2022年开展“冬季行动”以来,已连续4年将生态环境保护专项行动纳入其中,举全市之力集中攻坚;修订施行大气污染整治攻坚量化问责办法,以常态化、精细化考评压实责任;“十四五”期间,两任临汾市生态环境局主要负责人被重用,以鲜明用人导向推动生态环保与经济发展深度融合;临汾还将绿色出行、垃圾分类写入文明、健康、环保“三个十小事”日常行为指南,让环保成为市民自觉行动。
制度刚性、干部导向、人心共识同向发力,共同筑起绿水青山最持久的守护力。临汾以其惊人之变,为全国资源型地区高质量转型发展,提供了一个可复制、可借鉴的生动样本。
“改善幅度全国第一”,是荣誉勋章,更是奋进战鼓;“35.1微克/立方米”,是重要里程碑,也是临汾蓝天保卫战从“攻坚达标”向“长效巩固”的新起点。
成绩来之不易,巩固任重道远。站在“十五五”规划开局之年,临汾正持续把“非常之功”转化为“常态之效”,坚持方向不变、力度不减,继续深挖结构减排潜力,巩固清洁运输成果,强化细颗粒物和臭氧协同控制,全力推动“临汾蓝”从“浅蓝”走向“深蓝”,以更多“了不起的作为”,创造更多“了不起的成绩”。