8月21日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第五场新闻发布会（吕梁市专场）。吕梁市政府相关负责同志介绍情况并答记者问。

“十五五”时期，是吕梁夯实基础、全面发力的关键时期。吕梁市委副书记、市长熊义志表示，吕梁市将聚焦资源型经济转型、资源型城市更新“两大课题”，围绕“四地两点一屏障”重点建设方向，着力建设全国重要的新型综合能源基地、全国重要的资源综合开发与精深加工基地、山西特优农产品重要输出地、山西文旅深度融合发展新高地、山西融入“一带一路”重要节点、黄河“几”字弯都市圈和山西中部城市群高质量发展重要支点、黄河中游重要生态屏障，奋力实现经济高质量发展、人民高品质生活、生态高标准保护、文化高水平建设、社会高效能治理。

能源转型 产业升级

打造特色现代产业体系

“十四五”期间，吕梁市地区生产总值先后迈上2000亿元、2500亿元两个大台阶，历史性跃居全省第二。实体经济基础扎实，工业体系比较齐全，拥有41个工业大类中的32个，工业经济总量全省第一。新能源、新材料等战略性新兴产业加快发展，特别是氢能产业已经成为吕梁的一张名片。

吕梁市委副书记、市长熊义志表示，吕梁作为全省唯一的区域综合能源供应系统建设试点，将全力推动煤电由“基荷电源”向“调节服务”转型，强化“火储协同”基础，打造灵活调节核心，实现绿电“双进双出”，构建国家级多能互补枢纽，最终实现“以更低的价格用更好的电，以更高的价格卖更多的电”，切实把资源优势转化为电力优势、产业优势。

“十五五”时期，吕梁市将立足资源禀赋和产业基础，持续推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。

——推动煤焦、钢、铝、酒四大支柱产业，朝着高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型提升。煤焦产业重点做好“煤科学”文章，加快高阶煤高值化、材料化利用，延伸碳基新材料链条。钢铁产业加快“普转优、优转特”，拓展精深加工路径。铝产业坚持冶金、非冶金“两条腿”走路，做优“铝土矿—氧化铝（精细氧化铝）—电解铝—精深加工”产业集群，打造千亿级有色金属材料产业集群。白酒产业加快推进酒文旅深度融合发展，打造白酒全链条生态，力争“十五五”末全产业链营收突破1000亿元。

——围绕氢能、非常规天然气、氦气和金属镓四大新兴产业，拓展发展新空间。围绕“氢、能、车”三个维度立体推进氢能产业，加快构建氢气“制储运加用研”产业链、“风光火储氢”多能互补综合能源供应系统、氢能重卡整车和关键零部件产业链。非常规天然气方面，打通“勘探开发—管网储运—储气调峰—多元消纳”产业链条。氦气方面，已建成19.8万立方米高纯氦气产能，将加快泽丰达提氦二期等项目建设，打造全国重要的特气产业基地。金属镓方面，正在布局“上游原材料+单晶衬底/外延器件”的“1+2”第四代半导体材料全产业链。

更新老城 建好新城

破解地理空间局限难题

近几年，吕梁市积极破解地理空间局限难题，一边更新老城、一边建好新城、一边补齐交通短板，分批次落地供水、供暖、供气及老旧小区改造等基础性项目，建成投用包括吕梁一中、吕梁市第一人民医院、体育中心、双创中心、汾石高速等一大批民生项目。今年，市委市政府加速推进“双品质”城市建设，城市面貌正在发生看得见、摸得着的变化，人民群众的幸福感、获得感持续升温。

吕梁市副市长庞明明表示，“十五五”时期，吕梁将围绕“一轴双城”布局，以“双品质”城市建设为导向，做强新城、做活老城、打通交通，让城市既有“颜值”更有“烟火气”。

一是建好活力新城。坚持高标准规划建设，路网、水暖气等基础配套同步跟上，文化、商业新地标将陆续亮相。依托新城，布局数据标注、AI漫剧等新业态，吸引头部企业落地，打造一批新就业岗位，把新城打造成吕梁未来发展的活力新主场，引导更多人“到新城去，共创城市美好生活”。

二是焕新老城烟火。创新实施“1+6+N”城市更新行动，打造一批完整社区样板，开展小区治理机制优化、“一老一小”服务提升、停车充电设施扩容、保障性住房建设、城市交通改善、绿地绿道联通等六大专项行动，接续实施一批城市更新项目。

三是畅通综合交通。全力推进太绥高铁建设，圆吕梁人的“高铁梦”；推动祁离高速全线通车，联动太中银铁路、青银高速，搭建离石到太原“双铁路+双高速2×2”快速通道，对内联通山西中部城市群，对外直通华北、西北主要城市。同时启动离碛高速、汾石高速二期，加密大武机场航线航班，拓宽对内对外联通新格局。

文旅增热 农业培优

聚合优势资源促进增收

黄河、黄土、红色、廉政、白酒、民俗等文化交织汇聚，吕梁形成了“黄河为魂、吕梁山为骨、红色为脉、汾酒为韵”的独特资源禀赋。

吕梁市委常委、常务副市长任忠表示，“十五五”时期，将从四个方面持续发力。一是做强龙头。依托碛口古镇，创建5A级景区，打造百里黄河文化旅游带；依托杏花村千年酒文化IP，打造沿汾历史文化旅游带；依托北武当、苍儿会、大东沟等森林资源，打造吕梁山生态康养旅游带。以100余个乡村旅游重点村为支点，联结三大旅游带，构建全域旅游新格局。二是做活业态。一手抓特色业态，推动非遗进景区、文创进街区；一手抓场景运营，举办消夏文旅季、美食季等主题活动，打造夜间市集、民俗展演、美酒品鉴等消费点位。三是做优服务。高标准完善旅游厕所、标识标牌、交通接驳等基础配套，建设智慧文旅服务平台，守好吕梁文旅口碑。四是做大收益。免费开展导游讲解、电商直播等技能培训，鼓励群众参与民宿经营、非遗展演、特产销售，完善联农益农机制，让文旅发展支撑转型、促进增收。

庞明明表示，“十五五”时期，吕梁将聚焦建设“山西特优农产品重要输出地”，推动特优农业产业全链条升级、全要素集聚。一是建强基地。大力发展肉牛、食用菌、核桃、反季节芍药等特优产业，建成一批特优农产品生产基地和产业园区。二是培优龙头。力争到2030年，新培育1—3户国家级龙头企业、3—5户省级龙头企业，县级以上龙头企业年销售收入突破600亿元；打造1个百亿级、2个五十亿级、6个十亿级产业集群。三是深耕科技。发挥山西小米研究院、博士工作室等平台作用，提升创新能力和成果转化水平。聚焦良种繁育、产品开发、智慧农业等领域，加快物联网、大数据、人工智能等技术与农业生产经营深度融合。四是塑造品牌。力争到2030年，“吕梁精选”带动全产业链销售额突破500亿元，进入中国区域农业形象品牌影响力百强。五是拓宽市场。坚持“线上线下齐发力、内外贸一体抓”，让吕梁特优农产品卖得出去、卖上好价钱。六是深化融合。依托红色文化、黄河文化、民俗文化等资源，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。

发布会问答摘编

记者：“十五五”时期，吕梁市如何推动进一步改善生态环境质量，打造天蓝山青水绿新吕梁？

吕梁市委常委、副市长闫林：一是持续改善区域生态环境质量。聚焦“一区三县”“平川四县”重点区域，强化多污染物协同控制、区域协同治理，守护好“吕梁蓝”。严格落实“一河一策”，巩固“一泓清水入黄河”治理成效，保障25个国省考断面水体全部稳定达标。

二是持续提升绿色低碳发展水平。聚焦钢铁、焦化、建材、化工这些高耗能行业，系统推进节能降碳改造。依托吕梁区域综合能源供应系统建设，发展绿电园区、零碳工厂，推动绿电融入工业生产、城市运行、交通物流、公共服务等各领域，促进产业发展全面绿色低碳升级。

三是持续推进生态保护修复监管。扎实推进地质与生态恢复治理，推动煤基固废6个试点项目加快投运，加强各类自然保护地与生态保护红线监管，让生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升。

四是持续完善生态环境治理体系。全面贯彻落实生态环境法典，用好《吕梁市大气污染防治条例》等八部地方性法规制度成果，以法治赋能生态环境治理。深入推进智慧化监测和非现场执法，让治理效能再上新台阶。

记者：“十四五”期间，吕梁市民生支出2235亿元，占全部财政支出的80%。“十五五”时期，吕梁市在保障和改善民生、推进共同富裕方面有哪些具体部署和举措？

吕梁市委常委、常务副市长任忠：一是上好学。优化教育资源布局，办好人民满意的教育。学前教育要提升公办率、普惠率。义务教育要推进县域优质均衡发展，2030年前全部通过国家认定。特殊教育要建设标准化或一贯制学校。高中教育要实现优质高中县县全覆盖。

二是看好病。强化公共服务、深化体制改革、优化资源布局。加快市级区域医疗中心建设，推进县域医共体示范县建设，开展基层医疗质量控制三年行动，确保县域内就诊率达到90%以上，最大限度减轻群众看病负担。

三是就好业。落实“一县一品牌、县县有特色”培育战略，以“吕梁山护工”为牵引，再打造一批省级、市级劳务品牌，扩大本地就业和劳务输出。开展订单式职业技能培训，促进高校毕业生、农民工、失业人员等提升就业竞争力。加强就业困难人员兜底帮扶，确保零就业家庭至少一人实现就业。

四是保障好。深入实施全民参保计划，增强分层分类社会救助，优化福利服务体系。聚焦“一老一小”，完善养老服务设施，健全普惠托育体系，确保“老有所养、幼有所育”。重点关注留守儿童、残疾人等特殊群体，落实各类补贴政策，提升兜底保障和关爱服务水平，确保共同富裕路上一个也不掉队。