女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加由中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举办的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会。

本场是系列主题发布会的第十八场，也是省科技厅专场发布会，我们非常高兴地邀请到省科技厅党组书记、厅长陈望远先生介绍情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：副厅长张其光先生，副厅长、新闻发言人王晋斌先生，副厅长赵瑞先生。

首先，请陈望远先生作介绍。

感谢陈望远先生的介绍。

接下来，请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。请举手提问。

省科技厅副厅长张其光：

感谢科技日报记者的提问。基础研究是整个科学体系的源头、所有技术问题的总机关。山西始终高度重视基础研究，今年省级基础研究计划经费同比增长20%，重大和重点单项项目资助强度实现翻番，政策和资金保障持续加力。“十五五”时期，我们将从三方面发力，全方位加强基础研究工作。

一是有的放矢提高基础研究质量。一方面，在鼓励前沿导向探索性基础研究的同时，进一步强化目标导向的应用性基础研究，从国家战略需求和山西转型急需出发，强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，明确主攻方向和重点领域，着力扬优势、补短板、强弱项。另一方面，更加注重有组织基础研究，建立完善贯通基础研究、科技攻关和成果转化的省科技计划体系，强化协同联动，广泛调动各方力量统筹解决产业发展中的基础科学问题。

二是大力扶持青年科技人才。青年人才是基础研究的生力军。我们将全链条接续培养青年科技人才队伍，加大对科研人员职业早期的支持，今年青年科学研究项目立项数和资助金额较2025年增加了50%。依托重大科研任务锻造一流领军人才和创新团队，在重大专项中布局青年科学家项目，全力支持青年人才在科技创新中挑大梁当主角。

三是加强对基础研究支持保障。完善省级财政科技经费分配和管理使用机制，优化支出结构，稳步增加基础研究省级财政投入，引导企业和社会力量加大投入，形成基础研究多元化投入格局。深化基础研究管理改革，健全稳定支持与竞争支持相结合的支持体系，对重大原创项目实行竞争择优基础上的接续支持，最长可达三个周期9个年度。持续破“四唯”立新标，探索建立适配基础研究规律的分类评价机制。改革科研管理方式，进一步推行经费“负面清单+包干制”，为基础研究人员松绑减负，鼓励基础研究人员潜心钻研，营造开放包容的创新环境。

谢谢！

省科技厅副厅长赵瑞：

感谢您的提问。能源科技创新是能源转型的重中之重、关键变量。“十五五”期间，我们将按照省委、省政府安排部署，抓牢抓实能源转型9条技术路径，聚力打造能源科技创新重要策源地和成果转化基地，具体从三个方面进行发力。

一是打造高能级能源创新平台矩阵。注重发挥“国家队”引领作用，建强怀柔实验室山西研究院，打造能源科技创新总平台、总链长；用好在晋全国重点实验室，提升清华大学山西清洁能源研究院等研发机构效能。坚持锻长板、补短板，围绕能源科技创新全链条，在煤炭清洁高效利用、非常规天然气、新能源等重点方向，体系化布局实验室、技术创新中心、中试基地和概念验证中心，形成定位清晰、功能互补、协同高效的能源科技创新平台体系，让能源领域创新有载体、有支撑。

二是加大能源重大专项实施力度。坚持产业出题、科技答题，在积极承接国家科技任务的同时，我们将在省科技重大专项中加大对能源领域的布局。前不久，我们启动了首批11个省科技重大专项，其中，有7个围绕能源领域进行布局，后续还将陆续发布新的重大专项，借此机会，诚邀国内外优势科研力量“揭榜挂帅”，我们将为每一位揭榜人搭建最好的舞台、提供最优的服务。

三是加快推动能源科技成果转化落地。我省能源领域场景丰富、需求多元，这是推动成果转化的最大优势。我们将转变过去“先有成果、后谋转化”的思路，瞄准产业需求和发展方向，一体谋划、一体部署、一体推进科技攻关和成果转化。依托全省能源产业应用场景，加快布局科技成果转化基地，建好用好煤炭行业国家人工智能应用中试基地，积极争取万吨级煤温和催化直接液化技术中试平台在我省布局，让新技术在山西先试先用、迭代升级，加快形成现实生产力。

谢谢！

省科技厅副厅长、新闻发言人王晋斌：

谢谢您的提问！省委、省政府高度重视科技成果转化。今年4月，我省出台《山西省体系化推进科技成果转化攻坚行动方案（2026—2028年）》，方案立足高质量转型发展需要，打破“先有成果再考虑转化、有什么转什么”的惯性思维，推动形成科技创新和产业创新深度融合新格局。“十五五”期间，我们将以《行动方案》为总抓手，体系化推进六大行动、20项重点任务。

一是科技成果高效产出行动。建立“产业出题、科技答题”机制，支持高校院所设立专职技术转移机构并对其绩效进行分类评价、给予奖励，推行“双向揭榜”“先赋权后转化”模式，鼓励科研单位从成果转化净收入中提取不少于10%，用于技术转移机构建设和技术经理人奖励。

二是企业承接能力提升行动。明确国有企业科技成果转化的内部责任主体和负责人，落实首台套、首批次、首版次政策，推动国有企业开放应用场景，让新技术新产品在我省率先应用；提高科技成果转化在国有企业考核中的权重，将企业牵头承担省级科技成果转化项目比例提高至70%以上。

三是创新平台载体提质行动。布局建设概念验证中心，为早期成果提供验证服务，给予项目和资金支持。新建与优化重组并重，实现重点产业链中试基地全覆盖，对绩效评价优良的给予政策和资金奖补。着力构建孵化育成空间体系，形成从概念验证到产业加速的全流程平台支撑，推动科技成果快速跨越“死亡谷”。

四是技术转移体系增效行动。明确开展供需对接、培育技术转移机构、壮大技术经理人队伍等重点任务。今年以来，全省常态化开展成果路演和对接活动160余场，成功举办“支持太原高质量发展科技成果转化大会”。下一步，我们将继续深化与国内大院大所、顶尖高校的合作，培育更多技术经理人和技术转移机构，推动更多实验室成果走向市场。

五是科技金融服务赋能行动。省政府设立科技成果转化引导基金，着力破解早期融资难题。实施科技成果转化“先投后股”改革，提升财政资金使用效率，目前首批项目已完成评审，预计10家以上高校院所团队和初创期企业将获得支持。鼓励金融机构开发科技创新金融产品，构建覆盖转化全链条的金融支撑体系。

六是创新生态优化升级行动。加强区域间创新合作交流，将成果转化业绩和贡献作为科技人才评价的重要依据，鼓励高校院所科研人员到企业兼职或创办企业，畅通科技副总、产业教授双向流动渠道，完善收益分配和尽职免责机制，让科研人员敢转化、愿转化。

谢谢！

省科技厅副厅长赵瑞：

感谢您的提问。我省始终把企业科技创新摆在突出位置。通过“十四五”努力，实现了3个80%，全省超过80%的全社会研发投入由企业直接贡献、80%左右的省科技重大项目由企业牵头承担，80%以上的省级创新平台由企业参与组建，企业成为全省科技创新的中坚力量。

“十五五”时期，我们将更加注重完善企业创新政策体系、更加注重做好企业创新服务保障、更加注重激发企业创新内生动力，推动企业从“要我创新”向“我要创新”转变。

一是让创新主体“多起来”。坚持“扶强、扶优、扶新”一体推进，多层次梯度培育科创企业。对龙头企业，通过优化科技领军企业培育机制，探索以定向委托、定向择优等方式，支持其牵头承担省科技重大专项，打造一批对产业发展有较强影响力的创新“旗舰”。对骨干企业，强化政策精准支持，双向培育高新技术企业和规上企业，促进规上高企提质增量。对小微企业，完善创业孵化、投融资等服务保障，健全科技服务业扩能提质政策举措，在重点领域和新兴赛道培育更多科技型初创企业。

二是让创新主体“立起来”。强化企业创新主体地位，就是要让企业站上“C位”、当好“主角”。一方面，进一步提高科技专家库企业专家比例，让企业常态化参与科技发展规划、政策制定、指南编制、项目评审等科技决策。比如：今年启动实施的11个省科技重大专项，在实施方案编制阶段就吸收了140余家企业参与。另一方面，加强企业主导的产学研深度融合，支持龙头企业牵头，与高校、科研院所和上下游企业共同组建创新联合体，承担重大科技任务，主导科技成果转化。深化大中小企业融通创新，引导大企业主动开放研发平台、应用场景和供应链，先试首用中小企业创新产品。

三是让创新主体“活起来”。全面落实好研发费用加计扣除、高企税收优惠等普惠性政策，让财政资金和惠企政策直达快享，推动科技型企业创新政策扶持“一件事”上线运行，打通部门壁垒，压减30%的高企申报材料，让数据多“跑路”，让企业少“跑腿”。加大对企业研发投入的激励力度，完善企业研发准备金制度，扩大创新券支持规模。深入开展“科技副总”和企业科技特派员专项行动，每年选派200名以上科研人员入企服务，让企业敢创新、愿投入、能受益，创新活力竞相迸发，为高质量发展注入强劲科技动能。

谢谢！

省科技厅副厅长张其光：

感谢央广网记者的提问。我们认真落实省委“1+N”人才政策，坚持投资于物与投资于人相结合，把人才工作深度融入科技创新全链条，一体配置项目、平台、资金等创新要素，在人才的引育留用上持续用力，科技人才总量和质量实现双提升，全省研发人员总量突破11.6万人。

一是注重以平台汇聚人才。把高能级平台作为引才聚才的核心载体，统筹部署创新平台和人才团队建设。比如：怀柔实验室山西研究院自成立以来已经汇聚起由院士等领军科学家领衔的高水平人才队伍280余人，15家国家级重大创新平台和300余家省级创新平台集聚各类科技人才超2万人。我们依托科技创新平台、新型研发机构，聚焦能源转型重点领域，编制人才需求目录，为用人单位和各类人才实现双向精准适配提供有效的服务。

二是注重以项目培育人才。坚持“任务带人才、人才促任务”，在科研实践中造就人才，与组织、教育等部门加强工作对接，联动实施重大科技项目、重大教育工程和重大人才计划。今年布局的“十五五”重大专项全面实行技术总师负责制，支持三晋英才、引进人才等“挑大梁”“当主角”，推动设立青年科学家项目，聘请青年才俊担任“双主持人”，以项目形式接续培育科技领域三晋英才。

三是注重以改革激活人才。坚持“破四唯”与“立新标”并举，不断完善人才流动与激励政策。在30家单位试点科技人才分类评价改革，探索建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系。我们强化评价结果在用人单位的运用，让评价“指挥棒”真正指向创新实绩，让科研人员潜心研究、专心创业。推行职务科技成果赋权改革和科技成果转化“三项改革”，在省级科技人才计划、项目评审中，突出衡量技术解决能力、成果转化成效和对产业发展的实际贡献，促进产学研合作。

谢谢！

省科技厅党组书记、厅长陈望远：

感谢新华社记者的提问，这个问题我来回答一下。省“十五五”规划《纲要》将“创新体系整体效能全面提升”作为经济社会发展的主要目标之一，对科技创新作出系统部署。今年以来，我省加快深化科技体制机制改革，先后制定出台科技计划管理、科技攻关项目管理、科技成果转化等政策办法，目的就是进一步优化科技计划体系，实施科技攻关新模式，促进提升体系化攻关能力和创新体系整体效能。“十五五”时期，我们将以更大力度抓好三方面工作。

一是高标准开展科技攻关。坚持规划引领。去年以来，我们组织100余家创新主体，开展战略课题研究，吸收各方面专家、学者、企业负责人等意见建议，编制科技创新规划，绘制重点方向技术创新图谱36个，储备科技攻关项目1100余个。“十五五”时期将实施“以规划定任务、以任务定项目、以项目定资金”的管理模式。突出系统布局，实行“自上而下”和“自下而上”相结合的项目凝练模式，从基础研究、技术攻关到成果转化进行体系化全链条设计，将分散技术点整合为系统解决方案，开展“链式”攻关。实行“产业出题、科技答题”，科技部门与产业部门深度协同，偏重技术应用的重大专项由产业部门作为主责单位组织实施，鼓励引导企业牵头和参与科技攻关，以产业需求牵引科技创新，以技术突破驱动产业升级。

二是高质量布局重大专项。围绕能源转型、产业升级和适度多元发展，布局实施省科技重大专项。今年已启动“十五五”第一批重大专项11个。能源转型方面，抓实能源科技创新9条新路径，与国家重大科技任务协同，布局新能源、非常规天然气、煤化工、智能电网等专项，支撑构建新型能源体系。产业升级方面，围绕先进钢铁、新能源金属材料、高端装备制造、量子科技、人工智能等领域部署攻关任务，支撑建设国家重要能源原材料、特色装备和先进制造基地。适度多元发展方面，聚焦特优农业、古建筑保护、地方高发病防治以及生态环保、应急救援等领域开展攻关，保障重点领域安全，持续增进人民福祉。

三是高水平提升创新投入效能。进一步完善科技计划、项目、资金等制度机制，确保财政经费既投到位、更用得好。完善财政科研经费分类支持机制，向战略性、关键性领域倾斜，实行竞争性支持和稳定支持相结合的模式。健全重大科技任务多元化投入机制，引导支持更多社会力量聚焦重点领域加大研发投入。加强科技项目监督检查和绩效评估。加强科研诚信制度建设，大力弘扬科学家精神，持续营造良好的创新环境。

谢谢！