7 月 8 日,山西省委宣传部、省政府新闻办举行推进质量强省建设新闻发布会。省市场监管局、省农业农村厅、省工信厅等部门集中通报全省质量强省建设成效、改革举措及下一步工作部署。立足发展改革视角,作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,山西深入贯彻质量强国建设战略部署,把质量强省建设深度融入产业转型、要素优化、治理提升全过程,以供给侧结构性质量变革破解资源型经济结构性矛盾,为全国同类地区依托质量赋能转型发展提供实践范例。

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山西是典型资源型省份,推动高质量发展,根本在于破除资源要素依赖,实现经济发展由要素驱动向质量效率驱动根本性转变。近年来,山西省对标《质量强国建设纲要》要求,结合转型综改总体布局,出台质量强省建设实施意见,将质量工作纳入全省经济社会发展全局统筹谋划,统筹产品、工程、服务、产业、区域五大质量体系建设,把提质增效作为深化供给侧结构性改革、构建现代化产业体系的关键抓手,形成 “质量赋能转型、转型支撑提质” 的良性发展格局。

统筹全域质量治理 夯实转型发展制度根基

制度供给是质量强省建设的根本保障,也是宏观调控和改革推进的关键落点。省市场监管局党组书记、局长张广勇表示,山西建立省级质量强省统筹推进机制,构建发展改革统筹布局、行业部门分线落实、市场监管综合赋能的协同治理体系,破除部门壁垒和区域分割,实现质量政策、基础设施、监管资源统筹配置。

结合资源型地区转型实际,山西突出改革导向优化质量制度体系。将质量工作成效纳入地方高质量发展综合绩效评价,扭转唯产值、唯增速的传统考核导向,引导市县走集约提质发展路径;统筹布局计量、标准、检验检测、认证认可四大国家质量基础设施,依托晋北新能源、晋中高端制造、晋南特色农业三大经济板块,推进质量基础设施互联互通、共建共享,降低产业提质的制度成本与技术门槛。

坚持监管规范与服务发展双向发力。省市场监管局副局长郭新安介绍,山西深化质量领域改革,落实轻微质量违法行为依法免罚制度,面向中小微企业提供免费质量诊断、标准指导、计量校准等公共服务,精准补齐中小企业质量管理短板,降低企业提质改造成本,激发经营主体提质增效内生动力,筑牢高质量发展微观根基。

推进质量强链攻坚 优化制造业转型供给结构

制造业振兴是山西转型发展的主战场,产业链质量升级是优化工业供给结构的核心突破口。省工信厅副厅长李鑫表示,山西紧扣制造业振兴升级战略,以质量强链行动推动产业链延链补链强链,破解传统产业 “重原料、轻成品,重产能、轻品质” 的结构性短板。

在传统优势产业领域,山西聚焦煤炭、焦化、钢铁、铝业等基础产业,构建全链条质量分级管控体系。依托国家级不锈钢产业计量测试中心等高端平台,攻关高端不锈钢、煤基新材料、特种铝材等领域关键质量技术,推动产业由初级原材料输出向高端终端产品、专精特新材料供给升级,有效延伸价值链、提升产品附加值。

在战略性新兴产业领域,围绕新能源、储能装备、煤层气开发利用、高端装备制造等重点产业链,建立龙头引领、上下游联动的质量共治机制。依托头部企业牵头制定行业标准与质量规范,打通产业链质量数据壁垒,破解新兴产业标准供给不足、质量管控不均等突出问题,培育竞争力突出的新兴产业质量集群,持续优化全省工业产业结构。

通过系统性质量强链攻坚,山西加速出清低端低效产能,依托质量认证、品牌赋能实现优质产能溢价增值,全面提升产业链供应链稳定性和竞争力,精准契合制造业高端化、智能化、绿色化国家发展方向。

深化质量兴农赋能 做强县域经济发展支撑

从区域协调发展角度看,农产品质量提升是做强特色农业、壮大县域经济、推进共同富裕的重要路径。省农业农村厅一级巡视员张建成介绍,山西立足黄土高原特色农业资源禀赋,健全全链条农产品质量安全管控体系,推动农业发展由数量规模型向质量效益型深度转型。

全省聚焦杂粮、中药材、干鲜果、畜禽等特色优势产业,构建产地环境管控、投入品监管、产品检测、全程追溯的闭环治理体系,严守农产品质量安全底线。大力培育地理标志、绿色、有机农产品,依托国际知识产权合作平台推动晋字号特色农产品走出国门,以质量品牌构建差异化市场竞争优势。

质量兴农有效带动县域经济转型升级。山西依托质量农业示范县、地理标志产业集群建设,推动农业与农产品加工、乡村文旅、电商物流深度融合,延伸农业全产业链价值,引导县域摆脱资源依赖型发展模式,培育质量驱动型县域增长极,补齐全省区域协调发展短板。

重塑质量价值体系 探索资源型地区转型新路

当前,我国经济进入高质量发展阶段,质量已然成为经济发展的核心要素。对山西而言,质量强省建设不是单一领域的监管工作,而是牵引全域结构性变革的战略抓手。

从发展改革逻辑来看,山西以质量变革牵引效率变革、动力变革:在能源领域,构建煤炭绿色开采、清洁利用质量标准体系,支撑能源革命综合改革试点建设,推动能源供给由单一化石能源向综合能源服务多元转型;在城乡建设领域,将工程质量提升与城市更新、乡村建设一体推进,全面提升城乡基础设施供给质量;在对外开放领域,对标国内外先进质量规则,深度融入全国统一大市场建设,释放中部地区区位发展优势。

下一步,山西将聚焦质量强省八大专项行动,强化政策、科技、金融要素协同赋能:引导政策性金融资源向质量标杆企业、质量基础设施项目倾斜;依托科技创新破解关键核心质量技术瓶颈;梯次培育区域、企业、产品三级品牌矩阵,构建 “政策引导、科技支撑、市场主导” 的长效质量发展机制。

质量兴则产业兴,质效强则转型强。山西将持续深化全域全链质量建设,矫正资源型经济结构性偏差,重塑供给体系质量优势,走出一条结构更优、质效更高、动力更强的转型发展新路,为全国资源型地区高质量发展提供可复制、可推广的山西经验。


编辑: 胡钰
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