《行动方案》提出，要打造能源科技创新重要策源地和成果转化基地，产出100项以上标志性科技成果；力争国家级科技创新平台基地再增加2—4家，省实验室达到20家；优化重塑山西大学、中北大学国家大学科技园，建设5个左右省级大学科技园。面向新兴产业和未来产业布局建设孵化器。高质量建设国家人工智能应用中试基地（能源资源领域煤炭方向），打造煤炭清洁高效利用中试集群。

深入推进能源、工业、建筑、交通运输、数字基础设施、公共机构等重点领域节能降碳改造。推广公共机构能源费用托管、智慧能源管理等服务模式。构建碳排放核查、碳资产管理、低碳咨询、碳金融、碳交易等全链条碳服务体系，积极争取国家碳计量中心建设。发展环境监测、节水评价、生态修复和环境污染治理等环保服务。开展废旧产品回收及再制造、再利用服务，发展“互联网+回收”等新模式，统筹建设再生资源绿色分拣中心。

培育5家以上省级工业设计中心，提升工程勘察、设计、监理等全过程服务水平。发展知识产权战略咨询、专利导航等服务。高质量推进不锈钢产业计量测试中心、轨道交通电传动系统产业计量测试中心、清香型白酒国家质量标准实验室、国家市场监督管理总局技术创新中心等国家级平台建设。

我省将深入开展“双千兆”网络建设，有序推进5G网络向5G-A升级。优化智算建设布局，推进算电协同，打造环京津冀算力走廊；推进城域“毫秒用算”网络建设，促进算力互联互通，丰富算力服务普惠供给。

深化大同国家级数据标注基地建设，开展省级数据标注试点城市建设；推动国家级数据产业集聚区试点建设；推进中小企业普惠性上云用数赋智。布局“算力—数据—模型—应用”全链条闭环生态，打造数据、算法、场景协同应用标杆，培育一批数智化转型服务商。

实施“人工智能+软件”行动，引导和推动重点软件服务企业智能编程工具应用普及率100%；推动煤炭、电力等行业应用软件全面实现智能化升级；引导企业加强平台化设计、数字化管理、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等创新模式应用，建设重点工业互联网平台数量达到30个以上。

《行动方案》提出，打造社区集成式服务，优化布局便利店、早餐网点、社区菜场、即时配送、家电维修、再生资源回收等便民服务；大力推进社区居家养老，基本实现区域养老服务中心全覆盖；发展普惠托育和托幼一体化服务，有序推进市级托育综合服务中心全覆盖。

实施医疗卫生强基工程，分层级全面推进中医优势专科集群建设，健全省市县三级四大慢病综合防治服务体系。提升预防保健专业化服务能力，加强老年病、妇幼保健、神志病科、康复科建设。发展医养、医育结合服务，支持开展个性化家庭医生签约服务，扩大健康管理、康复护理、安宁疗护服务供给。

实施零售业创新提升工程，推进太原市试点城市建设；支持商圈业态提升，发展楼宇经济、首发经济、夜间经济；实施“晋菜晋味”突破提升行动；发展文化主题酒店、康养度假酒店、乡村特色民宿等多元住宿业态；支持商品交易市场、农产品批发市场、城市零售门店、农贸市场、农村商业网点等改造升级；实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。

依托全省换电重卡清洁运输场景，打造零碳货运走廊、零碳园区，加快综合能源服务落地；发展智慧物流枢纽、智慧物流园区、智慧仓库；在合规范围内开展自动驾驶、智慧联运等场景应用，稳妥发展无人配送；建成运行省低空智能网联系统，大力发展农林作业、测绘勘查、巡检等低空生产作业应用场景，稳妥有序拓展低空物流、交通出行等低空运输场景；深化应急管理智能化应用，推进拍图识隐患、智能指挥调度、风险预警跟踪处置等智能体建设。

我省将推动大数据、物联网等新一代信息技术及智能设备集成应用，发展远程医疗、在线问诊、辅助诊断、用药审核等新场景，拓展科技助残、家政服务、托育照护、康复医疗、健康服务等融合应用场景。发展智能零售，建设智慧商店、智慧商圈，创新数字人直播、虚拟体验等沉浸式消费场景。开展数字家庭建设，推广智能全屋定制等新模式，推进家庭智能化、适老化整体改造。

做强演唱会经济、冰雪经济、赛事经济、银发经济，鼓励景区、酒店、民宿、餐饮、旅行社、租车企业等市场主体提供一体化增值服务。深化“文旅＋百业”，打造一批旅居目的地、品牌体验地等新场景，培育一批商旅文体健融合发展载体。高质量打造微短剧产业基地，构建微短剧创作生产全流程服务体系，推出“微短剧+”创作计划。布局宠物友好门店、宠物游乐区、宠物服务驿站，配套宠物美容、寄养、医疗等一站式服务消费场景。加快太原市国家消费新业态新模式新场景试点城市建设，推动运城市国家汽车流通消费改革试点建设。

我省将按照“中国精品—山西精品—其他品牌产品”的梯度，推动品牌建设向制造业、农业、服务业、建设工程等领域延伸。每年重点培育30个左右高质量“山西精品”。培育服务型制造领军品牌。打响“吕梁山护工”“天镇保姆”等特色劳务服务品牌。围绕传统技艺、传统美术、传统戏剧资源，培育山西非物质文化遗产知名品牌。

《行动方案》提出，鼓励企业推进产品设计、文化创意、技术创新与品牌建设融合发展。培育一批专业化品牌运营服务机构，规范发展质量认证服务，推广企业首席质量官制度。

推动广告业高质量发展，开展广告赋能品牌建设行动。鼓励通过影视、赛事、公益活动等全方位提升品牌价值。叫响“人说山西好风光”“五千年文明看山西”“康养山西、夏养山西”品牌。借助各类宣传媒体尤其是国家级媒体平台，加强品牌推介，讲好山西品牌故事。

《行动方案》提出，要完善开放平台载体，释放太原航空口岸发展潜力，提升太原武宿综保区能级，推进大同国际陆港保税物流中心、晋城兰花保税物流中心跨境电商网购保税进口业务场所扩能。推动太原、大同、运城等跨境电商综试区提质增效，加快推进现有海外仓由自用型向公共服务型发展。

推动旅行服务出口，开发具有山西特色的国际精品旅游线路和旅游产品，扩大入境消费。推动会展、咨询等专业服务国际化发展，打造中国（太原）国际能源产业博览会、太原能源低碳发展论坛等国际性展会品牌，推进能源科技服务国际合作洽谈。

积极对接国际高标准经贸规则，推动检验检测、认证认可、服务标准国际互认。加快建设“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽，拓展与共建国家服务贸易合作。推动中欧中亚班列扩量提质，构建辐射欧亚的物流服务网络。优化跨境支付、外汇结算便利化服务。

《行动方案》提出，提升太原、大同、临汾国家物流枢纽能级，加快晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊建设；推动晋中、运城国家骨干冷链物流基地建设。深入推进大宗散货和500公里以上中长距离货物运输“公转铁”。完善多式联运体系，优化航空运输网络。完善农村寄递物流体系，畅通工业消费品下乡、农产品上行网络。

依法合规开展仓单、订单、存货质押融资，推广供应链票据等新型金融服务工具。健全覆盖质量、标准、品牌、商标、专利、版权等要素的融资增信体系。扩大产品研发责任险覆盖范围，推广中试服务险，落实首台（套）重大技术装备、首批次新材料保险补偿政策。支持符合条件的优质服务业企业在全国股转公司挂牌，在沪深北证券交易所上市。

实施服务业经营主体贷款贴息政策，对符合条件的生产性服务业中小微民营企业贷款进行阶段性贴息。强化政府创投基金功能，支持服务业领域符合条件的项目发行不动产投资信托基金。加大服务业重点领域财政支持，推进老旧设施、设备更新改造。

深化职业教育与高等教育改革，从产业需求出发培养复合型、应用型、技能型人才。以“技能照亮前程”专项行动为牵引，围绕新质生产力培育、民生急需紧缺领域，分行业持续开展大规模职业技能提升培训。开展订单式人才培养，发展求职招聘大模型、虚拟现实培训等服务产品。

持续扩大公共数据开发利用覆盖面，有序推进公共数据授权运营试点。积极拓展合规审计、质量评价、数据安全、数据保险、数据托管、资产评估、争议仲裁等专业服务。建立高效便利可信的数据流通交易机制，促进大数据大规模、低成本、安全自由流通。提升山西数据交易中心运营能级，积极融入全国数据要素统一大市场。

为保障各项任务落地，《行动方案》同步明确组织实施配套举措。全省将强化省市县部门协同联动，培育第三方专业服务机构；推进先进制造业与现代服务业深度融合，打造50个省级两业融合试点；全面融入全国统一大市场建设，清理服务业领域不合理标准和限制性措施，巩固“一枚印章管审批”改革成果，拓展“高效办成一件事”覆盖范围；适应服务业业态融合发展，建立健全跨部门跨行业“包容创新、审慎监管”模式，建立质量安全“沙盒监管”制度。同时保障新就业群体合法权益，守住文旅、餐饮、人员密集场所安全底线。