
9月14日上午,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第十二场新闻发布会(省工信厅专场)。省工信厅党组书记、厅长潘海燕,副厅长、新闻发言人刘勇, 副厅长史智杰 ,副厅长尚阿浪,副厅长张晓蕾介绍有关情况并答记者问。

省委宣传部新闻发布处处长靳然:
女士们、先生们:
大家上午好!
欢迎参加由中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举办的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会。
本场是系列主题发布会的第十二场,也是省工信厅专场发布会。我们非常高兴地邀请到:省工信厅党组书记、厅长潘海燕女士介绍有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有:副厅长、新闻发言人刘勇先生,副厅长史智杰先生,副厅长尚阿浪先生,副厅长张晓蕾女士。
首先,请潘海燕女士作介绍。

省工信厅党组书记、厅长潘海燕:
各位媒体朋友,大家好!感谢大家长期以来对山西工业和信息化工作的关心与支持。
今年是“十五五”开局之年,全省工信系统在省委、省政府坚强领导下,聚焦主责主业,主动担当、攻坚克难,一手稳住基本盘、一手培育新动能,全省工业和信息化工作稳中有进。我从三个方面把今年的情况向大家作个通报:
一是“国字号”试点落地。山西入选国家算力互联互通区域节点,太原、吕梁、朔州入选全国氢能综合应用试点城市群,长治入选国家制造业新型技术改造城市试点,这些都为我省下一步发展争得了先机。二是新兴产业蓬勃发展。1—7月,规上计算机办公设备制造业、通用设备制造业、汽车制造业、新材料产业增加值同比分别增长66.5%、15.0%、14.0%、12.2%,新兴产业正在形成实实在在的增量。三是市场主体支撑有力。15户企业入选国家级专精特新重点“小巨人”,5户企业入选卓越级智能工厂。1—7月,省级重点产业链营收增长6.9%,省级重点专业镇营收增长5.3%,平台载体同向发力,支撑作用更加稳固。
“十五五”时期是我省推动高质量发展、深化全方位转型的关键时期。我们将紧扣高质量发展主题,以发展新质生产力为主线,聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展三大方向,坚持智能化、绿色化、融合化发展路径,优化提升传统产业,培育壮大新兴产业和未来产业,加快建设国家重要能源原材料基地、特色装备和先进制造基地。重点在六个方面发力:
一是抓创新。强化企业主体地位,完善科技创新型企业梯度培育体系,引导鼓励企业加大研发经费投入,形成更多新技术、新产品。加强技术协同攻关,加快企业技术中心、制造业创新中心等平台建设,组建创新联合体,深化工信领域“揭榜挂帅”。加速创新成果转化,在新材料、现代煤化工、生物医药等领域布局一批中试平台,推进首台套、首批次、首版次认定工作。
二是强数智。推进智能制造,持续开展智能制造诊断评估,实施智能工厂动态管理,到2030年培育120户先进级及以上智能工厂。搭建数转平台,支持企业打造一体化数字平台,建设高标准数字园区,到2030年培育30个重点工业互联网平台。提升数字服务能力,推进“双万兆”网络演进,打造5个国家级绿色数据中心,发展智算云服务。强化AI赋能,制定“人工智能+制造”产业政策,开展工业数据筑基行动,打造高质量行业数据集。
三是增绿色。提升碳效能效,实施钢铁、有色、焦化、化工、建材等重点行业节能降碳改造攻坚行动,建设数字化能碳管理中心。构建绿色制造体系,完善三级绿色制造动态培育机制,加快培育绿色工厂、绿色园区,建设一批零碳工厂。促进资源综合利用,丰富煤矸石、粉煤灰、赤泥等固废利用产品谱系,拓展固废利用场景。
四是促融合。抓好一二三产融合,以工促农,发展农机装备和农产品精深加工,延伸制造业链条,推进服务型制造,加强工业遗产保护利用。抓好工业化和城镇化融合,以专业镇为抓手,推动县域经济高质量发展,建设现代产业园和制造强县。抓好能源产业和制造业融合,推动能源和能源装备协同发展,发挥能源优势,引导高载能产业、出口导向型产业向绿电园区集聚。
五是建载体。推动链群融合发展,依托链主企业,带动链上企业协同发展;依托开发区、专业镇,优化布局产业集聚区。推动专业镇提标扩面,完善专业镇动态管理办法,建设一体化公共服务平台,打造区域特色品牌。促进开发区提质升级,修订开发区主导产业目录,强化生产要素供给,优化工业类开发区考核评价体系。
六是活主体。鼓励企业做大做强,实施企业培育专项计划,推动企业通过增资扩股、兼并重组等形式打造产业旗舰。支持中小企业做优做精,构建促进专精特新中小企业发展壮大机制,实施民营企业“育苗壮骨”计划,建设中小企业公共服务平台。推动大中小企业融通发展,鼓励大企业开放科研基础设施,引导龙头企业面向中小企业发布采购需求,支持大中小企业联合申报省级科技计划、产业计划。
迈向“十五五”,全省工信系统将锚定新型工业化主攻方向,一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实,目标不变、节奏不乱、干劲不松,用实干实绩为山西转型发展贡献力量。
我先介绍这些,接下来欢迎大家提问。谢谢!

省委宣传部新闻发布处处长靳然:
感谢潘海燕女士的介绍。
接下来,请大家提问,提问前请通报所在的新闻机构。请举手提问。


山西日报记者:
“十四五”期间,我省不少工厂装上了智能设备、接上了5G专网、用上了数字系统,制造业数字化转型迈出了扎实步伐。想请问,进入“十五五”,山西将如何继续推进信息化和工业化融合,以数字化转型促进全省制造业振兴升级?
省工信厅副厅长、新闻发言人刘勇:
感谢这位记者朋友的提问,这个问题我来回答。推动信息化和工业化深度融合,是新型工业化的战略任务,也是我们推动制造业振兴升级的具体路径,刚才潘厅长在发布词中也提到了推动数智赋能,结合我省“优化提升传统产业基本盘,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业,构建‘链-镇-群-区’融合发展产业生态”的发展需要,我具体介绍一下两化融合的总体思路和具体路径。“十五五”期间,我们将按照“点上突破、线上贯通、面上融合”的总体思路,系统推进两化融合发展,加快促进制造业数字化、网络化、智能化水平实现整体跃升。
一是聚焦“点上突破”,抓企业示范、树行业标杆。我们将持续推进重点工业互联网平台建设,完善培育培优体系。支持行业龙头企业、数字化转型服务商联合打造一批技术先进、成效显著、可复制性强的标杆场景和完整解决方案,加强宣传推广与经验交流。同时推动平台企业将标杆场景解构为标准化、模块化的功能组件或“场景解决方案包”,降低企业尤其是中小企业的应用门槛。
二是聚焦“线上贯通”,抓服务供给、强链群融合。我们将加快提升服务体系供给能力,外部引优和内部挖潜并重,持续完善省级数字化转型服务商资源池。通过工业互联网一体化进园区、进企业等活动,搭建制造业企业与数字化转型服务商精准对接平台。支持大型企业、“链主”企业开放系统接口,带动上下游配套企业开展数字化协同改造,以“链式”转型模式破解信息孤岛、打通数据壁垒,探索“以大带小、数据驱动、价值共享”的链群数字化转型新路径。
三是聚焦“面上融合”,抓基础建设、促区域提升。我们将加快推进新一代通信网、算力网建设,积极开展工业5G独立专网试点,推进“双万兆”网络演进。推动算力基础设施与工业互联网深度融合,加快工业智能体应用推广,增强人工智能技术在生产经营核心环节的渗透普及,提升工业系统的智能感知与决策执行能力。同时加快构建多层次的中小企业数字化公共服务体系,搭建面向园区企业的工业互联网赋能中心,努力建设高标准数字园区。
谢谢。


中国能源报记者:
从“煤海蛟龙”掘进装备到太重轨道的“灯塔工厂”,山西装备制造的“硬核产品”越来越多,装备制造的“山西名片”越来越亮。请问“十五五”期间山西怎样进一步把特色装备产业做大做强,让这张名片更有含金量?
省工信厅副厅长史智杰:
感谢这位记者朋友的提问,这个问题我来回答。我省特色装备产业的“特色”主要体现在“特而强”的差异化发展路径,既有山西辨识度,又在全国具有竞争力。“十五五”时期,我们重点构建“467”特色装备产业体系:一是做强智能煤机、煤层气装备、煤化工装备、绿色能源装备等4大特色能源装备,这是巩固拓展新优势的基本盘;二是夯实轨道交通装备、重型机械、高端铸造、高端锻造、智能纺织装备、基础零部件等6大特色优势装备,这是提升核心竞争力的压舱石;三是培优新能源汽车、低空装备、航空航天装备、特色农机、智能机器人、工业母机、算力装备等7大特色新兴装备,这是培育新质生产力的新引擎。
下一步,我们将加快推进特色装备产业高质量发展,重点做好“四个聚力”:
一是聚力技术攻关,提升产业发展能级。强化整机带动和技术集成创新,用好“揭榜挂帅”机制,攻关突破关键技术,丰富整机产品谱系,完善零部件配套,提升特色装备供给能力,力争“十五五”末产业营收达到3000亿元。
二是聚力集群培育,打造产业发展矩阵。引导开发区和专业镇差异化布局,提档升级6个装备类省级专业镇,因地制宜打造10个省级特色装备产业集群,培育1000户装备领域“专精特新”企业。
三是聚力数智赋能,加快智能绿色融合。梯度培育智能工厂,协同推进智能制造和绿色制造,发展服务型制造,“十五五”期间在特色装备领域培育80户先进级以上智能工厂,以及110户省级以上绿色工厂。
四是聚力场景应用,发挥产业竞争优势。用好我省矿山、丘陵农业、煤矿巡检等独有应用场景,落地智能采掘工作面、低空植保巡检、氢能换电重卡、山地特色农机等特色项目,以场景落地带动产品迭代、产业集聚。
谢谢。


山西广播电视台黄河PLUS记者:
传统产业是山西经济发展的基本盘,现在不少传统企业通过智能改造、绿色升级,焕发了新面貌、跑出了新气象。请问“十五五”期间,山西将出台哪些举措,推动传统产业持续焕发新活力?
省工信厅副厅长、新闻发言人刘勇:
感谢这位记者的提问,这个问题我来回答。传统产业是山西制造业发展的“基本盘”,占全省制造业比重超过七成,传统产业改造升级事关我省制造业高质量发展全局。“十五五”时期,我省将坚持先立后破、有保有压,推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展,全力打造国家重要能源原材料基地。
钢铁行业聚焦“扶优汰劣、提质降碳”,通过产能置换加快推进企业兼并重组,提升产业集中度,推广低碳冶金、洁净钢冶炼等先进技术,扩大高端装备用钢供给,力争2030年制造业用钢占比超60%。有色行业聚焦“需求牵引,链式布局”,加快铝、镁、铜、锂、镓等优势资源转化,攻关高纯材料、高性能合金等关键技术,拓展铝镁合金材料在新能源、汽车轻量化、高端装备等领域的应用。炼焦行业坚持“稳焦兴化、绿色升级”,加强装备升级和节能改造,促进煤钢焦化一体化发展,推进焦化副产品向电子化学品、高端炭材料延伸,全力推动煤炭产品向高价值产品攀升。化工行业坚持“肥化并举、多元转型”,通过尿素装置技改和布局新型肥料,推动传统煤化工提质效;通过重大项目落地和延伸精细化工链条,推动现代煤化工扩规模。
同时,为确保“十五五”规划各项任务落地,积极构建全方位的政策保障体系。
一是深化技术改造,推进绿智赋能。以绿色化、智能化为主攻方向,推动钢铁、有色、化工等重点行业智能工厂建设,利用数智技术赋能全生产流程;实施节能降碳绿色改造,搭建数字化能碳管理中心,2030年重点企业能效基准水平以下生产线“动态清零”。
二是狠抓项目建设,培育发展动能。谋划实施传统产业改造提升重点项目221个,“十五五”期间计划投资2700亿元。建立常态化的调度服务机制,协调解决要素保障、政策执行等层面的堵点,加快推进项目的落地建设和投产达效。
三是强化政策支撑,强化资金赋能。争取国家“两重”“两新”政策支持,统筹用好省级财政资金、制造业振兴升级基金,重点向传统产业延链补链、智能改造、节能降碳等项目倾斜。撬动金融和社会资本参与产业升级,助力传统产业焕发新活力。
谢谢!


上海证券报记者:
刚刚潘厅长在发布中提到推动产业链、产业集群发展,我们了解到,山西正在推进产业链群融合体系建设。请问“十五五”期间,山西在推动链群融合、构建现代化产业集群矩阵方面有什么考虑?
省工信厅副厅长尚阿浪:
感谢这位记者朋友的提问,这个问题我来回答。刚才潘厅长讲到产业载体建设,我从链群融合的角度再作具体介绍。“十五五”期间,我们将把链群融合作为重要抓手,加快构建“以13个产业集群为牵引、30条重点产业链为依托、N个产业集聚区为承载”的产业链群融合体系。重点从三个方面推进:
一是强化区域协同,打造省域产业集群。围绕先进材料、现代煤化工、现代能源、高端装备等13个省域产业集群,统筹跨区域要素供给、供需对接和创新资源流动,引导要素资源向重点区域有序汇聚。比如,特钢材料领域,依托太钢不锈、永硕等链主企业牵引,中北高新区、介休经开区、闻喜经开区、晋城经开区联动共建、错位分工,打造特钢材料产业集聚区;铝镁精深加工立足吕梁、运城、忻州、阳泉资源禀赋,差异化布局基础材料与精深加工,逐步形成全省统筹、跨区联动的省域产业集群。
二是深耕细分赛道,培育特色产业链。按照“短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链”的思路,在现有16条省级重点产业链基础上扩充至30条以上,实现一二三产业全覆盖。比如,现代能源集群培育非常规天然气、氢能等产业链;特优农业集群培育粮食、畜禽、果蔬等新链条。同时注重跨链协同,深化材料类链条与装备制造业链条协同,推动先进金属材料与高端装备上下游联动,促进制造业与现代物流、信息技术融合应用等服务业链条协同。
三是深化链群融合,构筑协同发展生态。引导开发区聚焦1—2个主导产业,打造专业化园区。支持产业集聚区集聚链上企业、科创平台和服务机构,形成龙头牵引、专精特新配套、上下游融通发展的产业生态。政府强化统筹保障,链主企业带动链上企业协同发展,同时培育市场化运行、专业化服务的集群促进组织,整合政产学研用资源,承担集群规划、跨区协作、创新转化等服务,逐步形成集群带动、链式整合、区域集聚的良性生态。
谢谢。


山西广播电视台重点题材节目中心记者:
“十五五”是实现碳双控全面转型的重要窗口期,这对山西制造业绿色升级提出了新要求。请问山西在推动制造业绿色低碳发展方面,有哪些重点部署和务实举措?
省工信厅副厅长张晓蕾:
感谢这位记者朋友的提问,这个问题我来回答。制造业绿色化,既是产业发展的必然趋势,也是山西实现高质量转型发展的必然选择。“十五五”时期,我们将锚定工业领域碳达峰目标,从优化结构、提升能效、综合利用三个方面,推动制造业绿色低碳发展。
一是优化结构。我们将从产业布局和能源消费两方面着力。在产业结构上,大力发展高端装备、新材料、电子信息等低能耗、高附加值的产业,同时推动钢铁、有色等传统行业向产业链下游延伸。在用能结构上,稳步提升终端电气化率,推广短流程炼钢,积极探索氢能替代场景,提升绿电消费占比。
二是提升能效。我们将聚焦钢铁、焦化、化工等重点用能行业,加快用能设备更新,优化工艺流程,加强余热余压回收利用,建设数字化能碳管理中心,推动全省重点用能行业能效碳效应提尽提。同时,碳管理能力正成为企业参与国际竞争的新门槛。我们将面向企业开展碳核算、碳足迹、碳资产管理等专项培训,帮助大家把碳账算清楚、把碳竞争力提上去。
三是综合利用。山西煤矸石、粉煤灰等工业固废产生量大,提高高值化利用比例,既能减少碳排放,更能变废为宝。我们将用好“揭榜挂帅”机制,集中攻关煤矸石、赤泥等综合利用关键技术,降低利用成本,拓展人工生态土壤、煅烧高岭土、生态水泥等应用场景。同时,围绕新能源汽车动力电池、退役风光设备等新型固废布局高值利用项目,特别是针对风电光伏组件即将到来的退役潮,提前谋划关键技术攻关,推动精细化拆解、有价元素高效提取,走出一条工业固废综合利用的新路径。
谢谢。


央广网记者:
我们注意到,国内很多省市都在抢滩新兴产业、未来产业。山西在“十五五”规划纲要中也明确提出“错位有序发展新兴产业和未来产业”,请问“错位”怎么理解?山西具体要在哪些方面发力?
省工信厅党组书记、厅长潘海燕:
感谢这位记者朋友的提问,这个问题我来回答。“错位”的核心就是因地制宜,有所为、有所不为。“十五五”时期,我们将立足山西的产业基底和资源禀赋,统筹国家所需和山西所能,有基础的做优做强,有优势的做精做深,有潜力的提前卡位,在细分赛道上持续深耕细作,不断壮大比较优势,走出一条具有山西特色的新兴产业培育路径。重点围绕七个方向发力:
新材料方面,推动先进钢铁、有色金属、化工等基础材料锻长板,电子材料、能源材料、高性能纤维等战略材料补断点,前沿结构材料、功能材料育新极。
特色装备制造方面,智能煤机、煤层气装备持续做精,轨道交通装备、工程机械补齐零部件配套,新能源汽车推动整车迭代、扩大产销,同时加快布局机器人、安全应急装备。
电子信息方面,半导体做强材料、装备等特色优势,培育光电子、先进封装等新兴领域;新型电池产业构建锂电全链条,支持多元电池技术研发应用;智能终端加强整机与核心部件引育。
现代煤化工方面,加快突破新型煤气化、煤炭分质分级利用等关键技术,推动煤制油“稳油增化”,煤制烯烃项目加快落地建设。
节能环保方面,推广能量系统优化、余热余压回收等节能技术,推进煤矸石、冶炼渣等大宗固废规模利用,推动废旧光伏组件、风机叶片等新兴固废利用技术研发和产业化。
现代医药方面,化学药巩固抗生素原料药优势,发展脂质体、微球等高端制剂;中药加强创新药和古典名方研发;生物药布局血液制品、抗体药物、细胞治疗药物等。
航天产业方面,立足比较优势,积极融入全国航天产业链,重点研发航天级特种钢材等新材料,培育航天装备和零部件制造企业。依托省内航天发射资源,培育航天数据服务与应用企业。
同时,抓好未来产业前瞻布局,在氢能、具身智能、未来材料、量子科技、生物制造等领域跟踪前沿动态,瞄准技术突破和场景应用两端发力,构建适合山西的未来产业发展模式。
谢谢。

省委宣传部新闻发布处处长靳然:
提问环节就到这里。
非常感谢省工信厅5位发布人的出席,也非常感谢各位记者朋友的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!