7月31日下午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行《山西省文物系统性保护的实施意见》（以下简称《实施意见》）政策吹风会。山西省文物局副局长于振龙，省文物局党组成员、副局长白雪冰，党组成员、副局长王振华出席，介绍政策有关情况并回答记者提问。

《实施意见》近日由省政府办公厅公开发布，围绕5个方面出台24项配套举措，是全国率先以省级政府名义出台、专门聚焦文物系统性保护的规范性文件。与以往侧重单项文物保护、专项工作部署的文件相比，核心亮点在于“系统性保护”的理念更加突出，旨在通过全要素统筹、全链条协同、全领域覆盖构建“大保护”格局，实现保护对象的全面性、保护方式的整体性、治理体系的系统性。

明确目标任务

构建“点-线-面”立体保护格局

《实施意见》明确提出时间节点与目标任务：到2030年，全国重点文物保护单位、省级文物保护单位重大险情全面排除，全省文物资源保存状况明显改善，文物系统性保护制度体系更加完善；到2035年，设区的市级和县级文物保护单位、未定级不可移动文物重大险情排除率达100%，文物预防性保护规范化运行，文物大保护格局基本形成。

在总体布局上，《实施意见》从资源管理、保护提升、文物安全、科技创新、活化利用、保障措施6个方面明确了11个市的任务清单。依托第四次全国文物普查成果，建立全省不可移动文物资源总目录和大数据库，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系。聚焦黄河、长城、太行三大板块及汾河、沁河、漳河、桑干河、滹沱河等流域，统筹推进文物资源本体保护和周边环境、文化空间、文化廊道的整体保护。着力构建“点-线-面”相结合的立体式保护体系——“点”上紧盯世界文化遗产、39处国宝级文物、元代及元以前木结构古建筑等珍贵文物；“线”上以长城、文物主题游径等线性遗产为核心，“串珠成链”实施整体保护；“面”上立足文物保护利用示范区、革命文物片区等成片文化空间，统筹区域内文物、风貌、生态一体化管控。在规划引领上，将编制山西省“十五五”文物保护利用规划、文物保护空间规划、低级别不可移动文物保护利用规划纲要、“十五五”考古工作专项规划等，建立健全文物建筑日常保养维护工作机制，探索符合山西实际的预防性保护路径。

值得一提的是，《实施意见》特别聚焦市县级文保单位和未定级不可移动文物这一数量多、分布散、保护任务重的“基本盘”，从顶层规划、资源管控、常态管护、资金支撑、权属纾困五个方面构建全链条保护体系。明确到2030年全省要排除7334处濒危低级别文物险情；建立全省统一文物资源总目录和大数据库，纳入国土空间规划“一张图”监管；拓宽资金渠道，明确非定向捐赠年度支出中用于低级别文物的比例不低于80%；针对私有产权革命文物管护矛盾，明确差异化处置路径，支持综合运用资金补偿、产权回购、产权置换等方式理顺权属关系。

强化部门协同

以安全标准化建设筑牢底线

在机制保障上，《实施意见》强化部门协同，发挥省文物保护利用工作领导小组、省文物安全工作联席会议作用，打破部门壁垒，打通跨领域治理堵点；持续推进文物安全标准化建设，严格落实《山西省文物安全责任制实施办法》；持续深化“文明守望工程”，充分调动社会各界投身文物保护工作。

在答记者问环节，围绕文物安全标准化建设，白雪冰表示，山西印发文物安全标准化建设实施方案和各级各类文博单位安全标准化建设手册，计划三年内全面完成所有文物保护单位、博物馆安全标准化建设。文物保护单位按照“先国保后省保、先重点后一般、先易后难”原则分区域、分级别、分类型有序实施，2026年重点完成古建筑类国省保安全标准化建设，2027年完成古建筑类市县保安全标准化建设，2028年完成全部文物保护单位安全标准化建设。博物馆按照以现代建筑为馆址的国有博物馆、依托文物保护单位设立的国有博物馆、非国有博物馆三种类型分类推进，全面精准评估风险点和薄弱环节，定期组织应急培训和演练，切实筑牢文物安全底线。

关于第四次全国文物普查对推进文物系统性保护的意义，王振华表示，“四普”以普查廓清家底，筑牢系统性保护资源底座；以普查机制重塑，构建系统性保护制度框架，将普查成果纳入国土空间规划“一张图”，实现文物资源空间落图、边界落地、管控落责；以普查成果赋能，厚植系统性保护核心内涵；以普查凝聚共识，汇聚系统性保护强大合力，为长效推进文物系统性保护构建共治共享的良好生态。

科技考古双轮驱动

数字赋能文物活化利用

围绕山西考古下一步发力方向，于振龙介绍，2021年以来，山西深度参与中华文明探源工程、“考古中国”等国家重大专项，累计实施80项主动性考古发掘项目，兴县碧村遗址、昔阳钟村遗址、霍州陈村瓷窑址入选全国十大考古新发现，陶寺国家考古遗址公园正式挂牌，夏商文明考古研究中心揭牌运行。“十五五”时期，将编制考古工作专项规划，重点推进襄汾陶寺、绛县周家庄、芮城坡头等核心遗址发掘研究，启动红山文化积石遗存考古调查，以重大成果为牵引，继续深入挖掘盐湖历史文化价值，着力推进盐湖周边盐业生产遗址群的综合考古研究。重点攻关夏商文明研究，持续开展石楼屈产河流域商代考古调查研究，全面展现黄土高原夏商文明研究的独特地位。今年适逢夏县西阴遗址发掘100周年，第五届中国考古学大会将在运城举办，同步举办西阴论坛。

在文物科技与数字赋能方面，白雪冰介绍，山西已建成石窟寺保护与传承、科技考古2个省重点实验室，启动26家省级文物科研基地优化重组，先后开展“应县木塔结构稳定性评估与保护研究”等国家重点研发计划项目。编制《山西省文物数字化保护规划（2023-2035年）》，完成国省保720全景信息采集及重点文保单位精细化采集，数据总量达4PB。云冈石窟、永乐宫等数字化成果在全国多地展出，山西文物数字博物馆全新上线，“探弥云冈”“永乐宫数字大展”“小西天VR大空间”等沉浸式体验项目广受好评，5项数字化项目入选世界互联网大会案例集。下一步将加快推动文博可信数据空间建设，打造一批沉浸式文化遗产数字体验空间。

下一步，省文物局将在高质量完成“四普”工作基础上，全面夯实资源底数、健全制度体系、提升治理能力、凝聚保护合力，以精准翔实的文物家底推动全省文物系统性保护各项举措落地落细、走深走实，奋力开创山西文物事业高质量发展新局面。