开发区是经济建设的主阵地、主战场、主引擎。近日，省政府出台《山西省“十五五”开发区发展规划》，我省将以纵深推进高质量转型发展为主题，以因地制宜发展新质生产力为主线，聚焦“四个突出、三个强化”（突出改革引领、产业转型、科技创新、开放协同，强化集约发展、绿智安全、梯次发展），将开发区建成率先发展新质生产力的排头兵、一流营商环境的标杆区、内陆地区对外开放新高地的先行区。

到2030年，全省开发区高质量发展格局形成，实现产业发展实力大幅提升、创新驱动能效稳步攀升、对外开放格局纵深拓展、集约绿色发展基石不断夯实、梯次发展竞争力明显增强。

我省将优化开发区管理职能。推动修正《山西省开发区条例》，推动开发区聚焦经济建设、土地集约、招商引资和改革创新，因地制宜精简或剥离社会管理职能，优化规划建设、土地供给、项目审批等协调机制。

打造“三化”改革创新版。推进专业化能力建设，引导开发区塑造专长产业赛道和运营能力，组建专业化招商公司和团队。创新市场化经营方式，创新“小管委会+大平台公司”模式，推进平台公司在园区运营、招商引资、资本运作等方面的市场化转型。提升国际化链接能力，支持开发区设立“离岸创新中心”“海外工作站”“境外招商驻点”等平台，加大外资利用和进出口力度。

持续优化营商环境。深入推进简政放权，建立动态调整机制，确保供需匹配。健全开发区监督管理体制，强化权力运行监督。优化行政审批服务，深化“一枚印章管审批”改革，推广数字化、智能化审批服务。在全省开发区复制推广企业投资项目开工“一件事”试点经验。

创新招商引资方式。积极开展“政府+链主+园区”招商，探索开展场景招商、绿电招商、数算招商、科技招商。探索招商引资项目首报首谈机制，强化招商选资意识，力戒形式主义。

我省将纵深推进能源矿产相关传统产业转型升级。深入实施制造业技术改造升级，发展智能制造、绿色制造、服务型制造。实施“人工智能+”行动，打造“人工智能+采掘/煤电/煤化工”等应用场景，引培一批数字化转型服务商。

发展壮大十大新兴产业。聚焦高端装备制造、现代煤化工、现代能源、新能源汽车、先进材料、生物医药、废弃资源综合利用、电子信息、新兴数字产业、低空经济等十大新兴产业，推动“链主”“链核”企业扩能提质，引导上下游集聚发展。支持开发区创建国家新兴产业发展示范基地。

前瞻布局若干未来产业。重点布局绿色氢能、具身智能、生物制造、脑机接口等未来产业。依托怀柔实验室山西研究院等，建设未来产业原始创新策源地。鼓励开发区建设省级未来产业先导区。

促进现代服务业与先进制造业融合发展。依托山西转型综改示范区及大同、侯马等经开区，建设物流枢纽和仓储基地。鼓励山西转型综改示范区、晋城经开区等制造业集聚区发展个性化定制、供应链管理等新模式。

我省将推动中部城市群开发区一体化发展。以太原市开发区为牵引，联动忻州、吕梁、晋中、阳泉四市开发区发展先进材料、高端装备制造、现代能源、废弃资源综合利用、生物医药等产业。

构筑晋北晋南晋东南地区开发区联动发展格局。推动晋北地区开发区联合打造智能煤机装备、现代煤化工、数字经济、现代能源等产业集聚地，建设能源革命创新高地。推动晋南地区开发区深化与山西中部城市群及关中平原城市群联动，发展精密铸锻造、新能源汽车、先进材料、特优农业、文旅康养等产业。

优化开发区空间产业布局。从严审批新设开发区。实施开发区优化整合。引导现代煤化工、精密铸锻造等产业重合度高的工业类开发区开展上下游合作。依托黄河、长城、太行三个一号旅游公路串联生态文化旅游示范区，打造“公路+旅游+特色产业”集聚带。

提升开发区产城融合建设水平。有序推进开发区老旧管线改造、电网升级和屋顶光伏建设，构建新型电力系统。鼓励开发区集中建设人才公寓、保障性租赁住房等居住设施，因地制宜补充餐饮、商超、酒店、银行、文化健身等设施。

我省将引导经开区重点发展先进制造业，培育具有竞争力的产业。鼓励经开区加强境外经贸合作，提升外资外贸水平。鼓励山西转型综改示范区及长治、阳泉高新区布局重大创新平台。引导高新区布局新兴产业和未来产业新赛道。

打造具有山西特色的开发区（园区）。鼓励示范区围绕小杂粮、苹果，发展农产品精深加工，培育龙头企业。引导太原西山、平顺、乡宁等示范区开发文创产品。鼓励陵川、右玉、左权、太原西山等示范区对接影视、体育、表演、会展等业态。

打造更具竞争力的绿电园区。推进原平、晋城、绛县、岚县、侯马、大同、兴县、朔州经开区以及长治高新区等绿电园区建设。加强绿电绿证、碳足迹国际合作和规则标准互认。鼓励重点产业、外贸企业等使用绿电资源。

提升国际合作产业园建设运营水平。推进大同经开区中欧、晋城经开区中丹（欧洲）、晋中经开区和长治高新区中德国际合作产业园建设。推进山西转型综改示范区、长治高新区RCEP国际合作产业园建设。推动晋中国家农高区中法国际合作产业园建设。支持开发区申建国际合作产业园。