2026年是“十五五”开局之年，在朔州市两会上，一份沉甸甸的政府工作报告，不仅复盘了朔州市“十四五”时期的坚实足迹，也描绘了未来五年的宏伟蓝图。面对能源革命和转型发展的时代大考，朔州给出这样的回答：坚定扛牢重大使命任务，一手抓稳住经济基本盘，一手抓培育和发展新质生产力，加快构建新型能源体系和现代化产业体系，确保“十五五”第一步迈得准、迈得稳、迈出新气象。推动能源绿色转型
位于朔州市平鲁区的中煤平朔集团东露天矿智能调度中心内，技术人员轻点鼠标，便可远程控制百米之外的采掘作业。这一幕，是朔州这座传统煤电重镇向“新”而行的生动注脚。作为典型的资源型城市，煤电产业是朔州经济的“压舱石”。围绕建设重要能源供应基地和现代煤化工示范基地的战略定位，朔州市在能源绿色转型的道路上稳步前行。让传统能源更智能、更清洁，是推动能源转型的重要一环。2026年，朔州在确保全年煤炭产量稳定在2亿吨左右的同时，将大力推进煤炭智能绿色安全开采，计划完成6座煤矿的智能化改造。与此同时，作为转型的标志性项目，总投资近300亿元的中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目即将进入全面开工建设阶段。这一项目的落地，不仅为朔州构建从“一块煤”到“一匹布”的现代煤化工完整产业链奠定了坚实基础，也将有效助推煤炭产业逐步实现由低端向高端、由燃料向材料的“两个攀升”。在夯实煤炭“压舱石”的同时，朔州紧抓新能源发展机遇，着力构建新型电力系统。2026年，朔州市将加快建设华能朔州煤电与新能源一体化综合能源基地山阴2×100万千瓦煤电项目，同时推进绿电扩容，推动中煤平朔60万千瓦离网制氢、朔州经开区绿电园区等24个新能源项目开工，确保平鲁高家堰四期10万千瓦风电等13个项目建成并网。随着这些项目的陆续落地，全市新能源装机将新增110万千瓦，总量预计达到1197万千瓦。力争全年完成发电量730亿千瓦时、外送电560亿千瓦时，为保障国家能源安全贡献朔州力量。锻造多元产业脊梁
“十五五”期间，朔州将加快构建适度多元发展、多极支撑的产业体系。制造业升级是主攻方向。围绕这一目标，2026年朔州将聚焦装备制造、新材料、陶瓷、医药等产业，实施转型项目攻坚行动。全年共铺开制造业项目91个，总投资达1194亿元，重点推动10GW垂直一体化光伏全产业链、新能源重卡、氢燃料电池发动机、煤矸石资源化利用等一批引领性项目建设。在陶瓷产业领域，朔州将加大培育力度，运营好怀仁陶瓷科技艺术创新中心，积极创建“1+N”区域公共陶瓷品牌，进一步提升产业集聚度和品牌影响力。同时，朔州还将推动产业链专业镇提质扩规，今年力争新增省级重点产业链企业5户以上，使省级产业链企业总数突破40户，产业链营业收入迈上百亿元台阶。“特”“优”农业是朔州优势所在。今年，朔州将抓好中央粮改饲、怀仁国家现代农业产业园、晋利糖果产业升级、平鲁玉米精深加工、应县冷凉蔬菜特色产业集群、山阴县乳制品数字化智能生产等项目，推动“特”“优”农业提质增效。数字赋能是朔州培育新增长点的关键举措。聚焦智能制造、能源化工、文化旅游、普惠金融等领域，朔州将实施“人工智能+”行动和“数据要素×”行动，培育典型应用场景和行业数字化转型标杆，为产业多元化注入新动能。朔州拥有应县木塔、广武长城等厚重历史文化遗存，推动旅游由观光型向体验型转变条件得天独厚，文旅融合正成为该市产业多元化的新增长点。今年春节假期，朔州市重点监测景区接待游客22.48万人次，同比增长40.54%；营业额940.99万元，同比增长24.78%。2026年，朔州将进一步加快文旅融合步伐，推进右卫特色小镇、广武汉墓群和广武长城保护利用设施等项目，建设应县木塔景区数字化沉浸式体验空间。逐“绿”而行
筑牢塞上生态屏障
在右玉精神激励下，朔州加快展开生态优先、绿色发展的实践。抓好污染防治是生态建设的重要工作。2026年，朔州将强化工业源、移动源、城市面源污染治理，打好夏季臭氧、秋冬季大气污染综合治理以及重污染天气应对攻坚行动，确保环境空气质量持续稳定达标。在水污染治理方面，将建成山阴第二污水处理厂，推动朔州市城发集团和平鲁区2个生活污水处理厂设备更新，推进右玉县工业园区污水集中处置项目，实施入河排污口规范化建设和40个畜禽粪污资源化利用项目。同时开展重点行业土壤污染状况调查，严格重点建设用地准入管理，保障土壤环境安全。生态修复治理同步推进。朔州持续推进“三北”工程重点地区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程建设，开展采煤沉陷区、山体裸露区、露天开采区“三区”综合治理和水土流失治理。实施神头泉域保护修复、朔城区东榆林国控断面水生态修复湿地、大梁水库饮用水水源地生态修复等工程。同步实施水源置换压采工程，加强地下水超采治理。在此基础上，绿色低碳转型步伐也在加快。朔州全面推动产业、能源、交通运输等领域结构优化，加大新能源重卡在煤炭、火电等行业的推广力度，完善充电桩等配套设施，提高新能源和清洁能源消费比重，确保万元GDP能耗指标稳定下降。激发内生发展动力
改革开放是推动高质量发展的关键一招。2026年，朔州将以更深层次改革激发活力，以更高水平开放拓展空间。持续深化重点领域改革。在开发区改革创新上，朔州全面推行“小管委会+大公司”模式。同时，积极探索煤电联动、增量配电、绿电直供、虚拟电厂、微电网等新型储用电模式，深化绿电园区、源网荷储一体化试点创新。拿出更多实招优化营商环境。今年，朔州将持续深化“高效办成一件事”改革，深入纠治审批服务“难慢繁”问题，提升企业群众办事便利度。深化“两不一欠”专项整治，严格规范涉企行政检查。进一步规范和提升12345热线服务质效，不折不扣完成营商环境政治监督反馈问题整改任务。进一步加快对外开放步伐。朔州主动融入京津冀协同发展，加强与长三角、粤港澳大湾区合作。加大外贸主体培育力度，推动日用陶瓷、“特”“优”农产品出口，稳步扩大外贸规模。办好朔州工业固废综合利用大会、朔州陶瓷产品进出口交易会、怀仁羔羊肉交易大会。持续释放消费市场活力。2026年，朔州将落实扩大内需战略，深入实施提振消费专项行动，优化“两新”政策实施，发放汽车、冰雪消费券。实施现代物流产业园、果蔬市场、和谐市场等项目，提升城市消费能级。完善城乡商业流通体系，促进农村消费。培育多元消费场景，推动应县木塔、崇福寺、杀虎口等景区“文旅+消费”融合发展。大力推行“陶瓷+电商”模式，打造线上专属展销区。
