山西晚报·山河+讯  10月23日上午，中共晋城市委宣传部、市人民政府新闻办公室举行“十四五”高质量发展在晋城系列主题第六场（市人社局专场）新闻发布会，市人社局主要负责人介绍“十四五”时期全市人社工作发展成效，并就社会关心的问题进行解答。

人社事业涉及就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系，关乎民生福祉，是社会发展的“稳定器”和民生保障的“压舱石”。“十四五”期间，在晋城市委、市政府的坚强领导下，市人社局全力以赴稳就业、惠民生、强保障、促和谐，用心用情用力书写民生答卷，为全市民生改善和高质量发展贡献了人社力量。

聚焦就业优先战略，就业形势总体稳定。“十四五”期间，面对复杂严峻的就业形势，晋城市强化就业优先政策，落实“七抓就业”工作举措，全市就业形势总体平稳、稳中向好。审时度势出台一系列就业支持政策，累计发放就业补助资金6亿多元，发放稳岗返还资金4亿多元，为7000余家企业减收失业保险费12亿元，有效助力企业减负稳岗。五年间，晋城市就业结构持续优化，城镇新增就业累计超21.5万人，年均完成目标115%以上，完成率均排名全省前3位，为全市经济发展大局提供了坚实基础。积极推进“一县一劳务品牌”建设，评选认定3个省级劳务品牌、12个市级劳务品牌，在2025年全国劳务品牌工作赛山西省选拔赛中，该市荣获全省第1名，“匠心筑梦，品牌赋能”的带动效应日益彰显。

聚焦社保体系改革，民生安全网织密扎牢。“十四五”时期是晋城市社会保障力度最大、覆盖范围最广的阶段，市人社局扎实推进参保扩面、待遇发放、基金安全等各项工作，推动完善社保体系建设，提升社保经办服务能力，全市社会保障事业实现高质量发展。截至目前，全市基本养老保险参保人数178.7万人，参保率达到了95%以上，比“十三五”末增加10.8万人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到41.5万人、58万人，广大人民群众有了更可靠、更充分的社会保障。作为全国试点，晋城市率先实施了个人养老金制度，累计开户65.5万户，覆盖52.5%的参保人员，为全省、全国推广积累了经验。在省对各市企业养老保险考核中，该市连续两年位列A级。

聚焦人力资源开发，激发人才发展动能。“十四五”期间，围绕人口发展进入新常态，晋城市人社局认真抓好人力资源开发利用，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄政策，持续深化人才发展体制机制改革，取得积极成效。五年间，累计开展技能培训25.8万人次，技能人才总量达46.2万人，占从业人员比例达38.1%，排名全省第1位。强化专业技术人才培养，累计评审专业技术人员1.8万人，全市专业技术人才总量达到5.9万人。有序开展机关事业单位人员招录招聘，积极开展高层次人才评选认定，努力营造“近者悦、远者来”的人才发展生态，为该市高质量发展提供人才、智力支撑。

聚焦和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。随着新经济、新业态快速发展，劳动者就业方式日益多元，晋城市人社局持续优化劳动保障维权工作体系，强化治理欠薪长效机制，加强劳动保障监察执法，打造更加和谐稳定的劳动关系。实施治理欠薪专项行动，为4166人追发工资5218万元，农民工欠薪问题得到有效遏制。调解仲裁劳动人事争议案件6964起，劳动者合法权益得到有力维护。同时，市人社部门加强工资分配宏观调控，合理提高职工劳动报酬，推动工资合理增长并向一线劳动者倾斜，督促落实全市最低工资标准和企业工资指导线，多措并举提高城乡居民收入水平。

养老保险是社会各界十分关心关注的热点问题。“十四五”时期，晋城市在养老保险制度建设方面取得很大成绩。

“十四五”以来，围绕建设覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的社会保障体系，晋城市深入实施养老保险制度改革，加快建立多支柱养老保险体系，推动该市养老保险高质量、可持续发展迈出坚实步伐。

基本养老保险持续扩面，筑牢“第一支柱”压舱石。市人社局持续实施全民参保计划，目前全市基本养老保险参保人数178.7万人，参保率超过了95%，制度覆盖面进一步扩大。落实国家和省待遇调整政策，连续提高退休人员基本养老金水平，让发展成果更多更公平惠及人民群众。持续强化基金监管，筑牢风险防控屏障，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”，实现了制度稳健运行、群众安心养老。

企业年金快速发展，增强“第二支柱”支撑力。市人社局大力推动企业年金和职业年金发展，不断夯实养老保障体系的“第二支柱”。通过政策宣讲、经验推介等方式，积极引导有条件的企业建立年金制度。“十四五”期间，全市建立年金的企业已增长至167家，更多职工实现了双重保障，增强了职工的获得感。

个人养老金试点走在前列，激活“第三支柱”新动能。2022年11月，晋城市作为全省唯一试点，率先启动个人养老金制度探索。市人社局强化部门协同，构建全方位宣传矩阵，实施分类精准推广，试点工作取得积极成效。目前，全市个人养老金累计开户65.5万户，覆盖52.5%的参保人员，为全国推广积累了“晋城经验”，也让“为自己养老多做一份准备”的理念深入人心。

民之所盼，政之所向。“十四五”期间，晋城市已初步构建起三大支柱协同发展的多层次社会保障体系。下一步，晋城市人社局将继续深化改革、优化服务，努力织就更密更暖的民生保障网，让发展更有温度、幸福更有质感，为人民群众的美好生活筑牢坚实根基。