我省将立足实战建强省市县应急指挥部，强化多部门联勤联战、联合响应、实时会商和统一指挥，推动指挥部建设向乡镇（街道）延伸，构建上下贯通、协调联动、一体应对的应急指挥部体系。

完善协同应对机制。强化对安全生产和防灾减灾救灾工作的统筹指导、协调监督，细化相关部门职责分工，健全联合指挥、会商研判、监测预警、跨域救援等协同机制。

压实应急管理责任。健全落实领导干部包联、巡视巡察、常态督导、反馈交办、定期约谈“五项工作机制”和月调度、季约谈机制。推动企业主要负责人带头落实全员安全生产责任并严格检查考核。

加强应急法治建设。鼓励各地开展应急管理领域“小快灵”立法，完善区域协同立法工作机制。聚焦储能电站、充电基础设施、新能源汽车等锂电场景适配方面，制定相关地方标准和规范性文件。

加大重点行业领域安全执法力度，依法采取“一案双罚”、联合惩戒、行刑纪衔接等措施。健全规范涉企行政执法长效机制，科学制定和执行年度检查计划，建立执法检查重点事项清单，推广“互联网+执法”“煤矿监管执法”等系统。

我省将加强建设项目安全设施“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）管理，严格安全预评价、安全设施设计审查、安全设施施工和竣工验收。

加强安全生产风险监测预警体系建设。完善煤矿瓦斯和一氧化碳超限预警、处置、上报闭环机制。加快推广联网型独立式报警器、简易喷淋等设施在老旧居民住宅、经营性自建房等重点场所应用。

深化风险隐患排查治理。对油库、工业气体充装企业、危险化学品仓库企业进行安全风险评估。开展化工园区认定和安全风险等级复核，扎实推进化工园区安全提质。学好用好重大事故隐患判定标准和“一行业一清单”，完善重大事故隐患动态清零常态化机制。

持续提升本质安全水平。推行先进适用技术装备推广目录，大力发展风险感知、监测预警、异常工况处置等新技术新装备，推进设备换新、机器换人、生产换线。推进煤矿智能化建设，全域布设“电子哨兵”、AI违章智能识别终端，建成井下人员精确定位系统，融合5G、物联网、卫星遥感等多元技术手段，搭建全方位技术防造假屏障。

我省将坚持以防为主、防抗救相结合，统筹常态减灾和非常态救灾，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范应对能力。

加强灾害监测预报预警。构建覆盖全灾种、全流程的智能化监测预警网络，实现从风险感知到应急处置的闭环管理。使用防空警报器实时发布预报预警信息。

深化自然灾害综合防治。持续推进中小河流、山洪沟和山体滑坡多发地区安全综合治理。加强地震趋势研判和监视跟踪，开展地震灾害危险源和风险源探查。完善地质灾害气象风险预警发布机制和地面沉降监测网络。开展地质灾害隐患排查，实施“隐患点+风险区”双控管理。开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动。严格野外火源管控，规范动火施工作业管理。加强防火应急道路建设。建设极端气象灾害事件高级别预警快生快发系统。

推进安全韧性城乡建设。推进城市“平急两用”公共基础设施建设。加强城市桥梁、高速公路、隧道等设施的安全运行监测。健全城区与周边河流、湖泊、水库等应急洪涝联排联调机制，加强城市防洪排涝与调蓄设施建设。

同时，加强农村削坡建房管理，有效管控自建房边坡风险。科学划定地质灾害避险范围，有序推进“空心村”搬迁撤并。

我省将打造省市县灭火救援专业攻坚队，建强陆地搜救、水域救援和核生化事故处置的精锐力量。支持国家消防救援局山西机动队建设，强化通信设备、无人机、大型机具、运输车辆等装备配备。探索配备特种、高效、智能化的专用灭火救援装备和灭火药剂。

强化专业应急救援队伍。围绕深部矿山、超长隧道、高风险化工园区，加强国家级安全生产应急救援队伍建设，带动全省其他救援队伍能力提升。推动省级森林防火重点县、其他有防火任务的县建设森林草原消防队伍，重点乡镇和单位建立半专业队伍。

加快航空应急力量建设。拓展“低空+应急救援”等场景应用，将直升机、无人机应用由森林草原火灾向地震、洪涝灾害、医疗急救及其他突发事件延伸，提升航空应急救援能力。强化“空天地”配合和实战训练演练。

不断提升应急救援质效。推广应用救援机器人、新型气凝胶基泡沫灭火等先进装备、材料。建立国家综合性消防救援队伍与专业救援队伍、基层救援队伍、社会力量平时联勤联训联演、战时联动联调联战机制。建设省级区域应急救援中心，提升核心应急救援能力。

我省将统筹多灾种监测预警平台，升级完善应急指挥“一张图”。加强“数字消防”建设，打造全省消防数据指挥决策数智化体系。通过人工智能等技术，强化灾害事故场景模拟、智能识别、风险评估、决策支撑、远程监管和精准执法。

全面推动卫星电话、北斗终端等便携式通信装备的应用。系统整合无线通信、卫星通信等多元资源，优化通信组网模式，部署便携式通信设备，扩容基站通信容量，加强救援队伍通信保障，确保前线与后方实现实时会商、高效调度及精准研判。

推动安全应急产业发展。鼓励企业加大关键环节投入，培育龙头企业、链主企业，带动社会资源投向安全应急产业。支持安全应急领域产业链协同创新和首台（套）产品推广应用。因地制宜推广巨灾保险等灾害民生类保险。

提升基层风险防范能力。推动矿山、危险化学品、洪涝干旱、地震地质、森林草原火灾、消防安全等风险监测预警系统向乡镇（街道）延伸。推动乡镇（街道）、村（社区）建立风险隐患“一张图”。

增强基层应急处置能力。推动市县构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系，统一指挥、调度使用。规范基层应急救援队伍管理，健全人员选配、补充和退出机制。