告别“一煤独大”路径依赖，资源禀赋如何重新定义？

传统煤电如何适配新能源体系？产业怎样跳出“卖原料”的旧循环？

城市更新，如何做到新城塑形、老城留韵，让转型成果惠及全体人民？

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2017年6月，习近平总书记考察山西第一站就来到吕梁，强调，“革命战争年代，吕梁儿女用鲜血和生命铸就了伟大的吕梁精神。我们要把这种精神用在当今时代，继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族伟大复兴而奋斗。”

牢记领袖殷殷嘱托，吕梁扛起资源型经济转型、资源型城市更新两大时代课题，坚定不移推动高质量发展，深化全方位转型。

“十四五”期间，吕梁交出一份厚重答卷：全市地区生产总值先后迈上2000亿元、2500亿元两个大台阶，历史性跃居全省第二，工业经济总量位居全省第一，实现由“深度贫困之地”向“全省经济大市”的历史性跨越。

这片从地下到地上都充实着能量的厚土，正经历一场深刻的蜕变。老区的转型答案，就写在机器轰鸣的生产车间，写在烟火升腾的市井街巷，写在暖心务实的为民服务里，更写在满目葱茏的青山绿水间。

能源之问 煤的使命如何重写

煤电换挡 风光赋能

煤的使命，绝不只有燃烧。

吕梁因煤而立、因煤而兴，煤炭长期成为地方经济发展的“压舱石”，同时也带来产业结构倚重、链条偏短等现实问题。资源型地区转型成为一道摆在吕梁面前的时代考题。

能源转型的核心要义，是在坚决扛牢国家电煤保供责任前提下，推动煤炭清洁低碳发展、多元化利用；推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。

兴县蔚汾镇，华电锦兴2×35万千瓦低热值煤发电项目2号机组于8月25日完成168小时满负荷试运行，两台机组实现“双投”。这座坑口电厂成为煤炭就地资源化利用的实践样本。

该项目是我省重点推进的能源项目，依托肖家洼煤矿年产1200万吨产能，将一条长2.1公里的输煤隧道直连洗煤厂，构建起“采煤—洗选—发电—外送”完整产业链。

“每年有近百万吨低热值燃料直送炉膛，转化为30亿千瓦时清洁电能。”9月15日，锦兴电厂副总经理徐海彬介绍，矿区产生的煤矸石，探索出电厂消纳、井下分选充填、地面返井三条处置路径，实现“零外排、零堆放”，其生产用水也全部取自中水。

如果说锦兴电厂回答了“废弃资源如何用好”，交城的山西国锦煤电有限公司则直面的是“煤电如何适配新能源”这道现实考题。

2025年，全国煤电以32%的装机容量占比提供了51%的发电量，贡献了约70%的顶峰能力和80%的调节能力。尽管在2026年上半年，全国煤电发电量降至49.7%，首次低于50%。在新能源可靠替代能力尚未完全形成之前，煤电仍需担当电力安全稳定供应的“顶梁柱”和“压舱石”。

山西国锦煤电作为国家首批新一代煤电试点、全省综合能源体系试点，持续推进节能降耗、灵活性改造、供热改造系列技术升级，是我省首家完成“三改联动”验收火电机组的企业。

该企业全国唯一一台入选新一代煤电试点的循环流化床机组，在中国工程院院士岳光溪团队技术支持下，创新运用压火热备快速变负荷技术，实现“停炉不停机”休眠调峰，机组具备秒级响应能力。

“通俗来说，新能源大发的时候，我们主动降负荷让路；风光出力不足，我们快速顶上去补缺口。”国锦煤电副总经理乔磊磊形象阐释机组定位，评判一座电厂的标尺已经发生改变，过去看全年发电量多少，如今调峰能力、响应速度、保供可靠性成为重要指标。

除履行电网调节任务外，电厂同时承担周边数十万群众的采暖任务，并为交城经开区数十家企业供给工业蒸汽。

在吕梁经开区，科创服务有限公司3MW绿电离网制氢加氢一体化示范项目，展示出绿电就地转化另一重可能性。项目依托厂区屋顶光伏直驱AEM电解槽，制氢规模达到每小时400标准立方米，完整搭建起“光伏直驱制氢—储氢—加氢”一体化绿色链条。

公司副总经理闫志强算了一笔绿色发展账：“光照资源就地转化为氢能，项目一年可减排二氧化碳1164吨，相当于新增54万株树的固碳量。”

从单点示范到全域布局，吕梁按照“1234”工作思路加快构建“1+N”新型能源体系。截至2025年底，吕梁市新能源和清洁能源总装机突破687万千瓦，占全市电力总装机的48.6%，‌‌风光火储氢多能互补格局正加速成型。

产业之问 如何深挖资源价值

延链增值 多点生金

一处铝土矿，除了炼铝，还能衍生哪些产品？

一吨煤炭，除了燃烧发电，还能催生怎样的产业赛道？

吕梁的矿产资源过去常常面临“挖得出、留不下”的困境，推动资源型经济转型，本质上就是要做长产业链，做精做优价值链。

吕梁铝土矿探明储量达6.49亿吨以上，占全省近半，为发展铝镁产业奠定扎实的资源根基。

9月15日，走进兴县经开区铝镁新材料产业园，山西中润铝业有限公司生产车间一派火热场景。

车间内，1.3公里长大型金属电解槽设备整齐排列、平稳运行，工人们正进行常态化换极技术比武；车间外，一辆辆真空抬包运输车有序往返，将900多摄氏度高温铝液运送至园区下游加工企业，短短数公里，极大降低生产能耗与物料损耗，让“铝水不落地”成为现实。

作为省级“链主”企业，山西中润铝业电解铝产能达50万吨，先后引进链上企业9户，有效带动上下游产业集群集聚发展。

“从铝土开采、冶炼，延伸到铝合金材料生产，实现全链条闭环流转。”公司党群负责人周胜利介绍，企业获评国家高新技术企业、山西省智能制造示范企业等，正朝着打造千亿级有色金融材料产业集群目标稳步迈进。

依托园区完整的铝产业配套，处在产业链下游的山西亿江铝基新材料有限公司，深耕铝箔高精加工，其新能源电池箔和双零铝箔毛料等产品，属于行业中技术壁垒较高、附加值大的细分领域。

“企业配置2台国内最宽的2500毫米铸轧机，能生产超宽幅铝板带，属于行业稀缺产能。”公司负责人梁健说，“滚烫铝水在这里完成从初级原料到高端材料的跨越。”

产业链延伸，既向高附加值下游产品拓展，也向循环利用末端发力。山西臣功固体废物综合处置利用有限公司，就是铝镁产业链上的“环保管家”。

电解铝废渣一直是制约铝行业绿色发展的棘手难题，处置不当，极易造成水土污染。山西臣功与山西大学共建联合实验室，攻克电解铝废渣高值转化利用关键技术，锂、碳资源提取率达95%以上。企业年处理电解铝废渣1万吨，产出碳酸锂400吨，回收的冰晶石直接返供电解铝企业。

“把铝企产生的工废‘吃干榨净’，转化成新能源电池关键原料，是我们变废为宝的核心逻辑。”山西臣功总经理李金辉解释道。

在孝义市，鹏飞集团走出一条从传统焦化向氢能产业迭代升级的转型路径。

2019年，鹏飞集团着手布局氢能全产业链，业务覆盖制、储、运、加、用、研、装备制造及零碳物流各个环节。2022年7月，一期2万吨/年焦炉煤气制高纯氢项目投产，为全国单套制氢量规模领先的示范项目。

依托完整的产业链基础，鹏飞集团持续开展氢能重卡技术攻关。“四年时间完成四代更新，百公里氢耗从12千克降至8千克以下。”氢能事业部项目经理杨强强介绍，鹏飞在吕梁孝义市累计投运重卡、大巴、中巴等氢能车辆1560余台，其中自主运营的900台氢能重卡累计行驶超7900万公里。截至目前，已开通190余条氢能重卡运营路线，持续把本地绿色氢能示范效应向外辐射延伸。

目前，吕梁氢能产业规模位居全国地级市首位，制氢产能达13.5万吨，66户省级氢能链上企业总营收突破千亿元。根据《中国氢能发展报告（2026）》，吕梁与天津、广州并列，成为全国三个氢燃料电池汽车规模运营城市之一。

资源的内涵不只地下资源，报废的工业产品同样是可以挖掘的“城市矿山”。

在山西迪诺斯新能源科技有限公司，退役动力电池被送入生产线，通过绝氧撕碎、高温热解工艺，分离回收铜、铝金属与富含锂、镍、钴的黑粉，供冶炼企业再造电池原料。企业副总经理褚诚表示：“撕碎设备内部氧含量稳定控制在2%以下，每小时可安全破碎1吨退役锂电池。”

上海交大科研团队评价，这套工艺直击破解行业安全风险高、粉尘污染重、经济效益失衡三大痛点。项目全部建成后，可消化省内退役动力电池，并辐射华北、西北等地，减少长途运输带来的安全隐患。

铝镁新材料园区构建全产业链闭环，电解铝废渣实现重生，焦炉煤气化身氢能驱动重卡驰骋，退役动力电池被重新激活……不同赛道，相同方向，共同诠释吕梁“多点生金”的转型解法。

人居之问 新旧空间何以共生

做强新城 做活老城

城，所以盛民也。

资源型城市更新，就是要让转型发展成果实实在在惠及人民群众。

依山而建、沿川而兴，是吕梁独特的城市禀赋，也造就了老城空间有限、承载饱和的现实。

城市更新的出路在哪儿？吕梁的答案是——再造一座城。

吕梁以“双品质”城市建设为总牵引，核心是提升城市建设品质和群众生活品质。立足“一轴双城”空间布局，坚持做强新城、做活老城、畅通交通，一体统筹中心城区、大县城、特色乡镇、美丽乡村建设，致力于让城市既有“颜值”，更有“烟火气”。

仲秋时节，行走于吕梁新城，城市干道纵横交错，医院、学校、大剧院等一批重大公共服务场馆陆续投用，城市发展框架持续拉开。

新城体育中心造型独特，巨大的弧形主拱凌空舒展，“作为吕梁新地标，央视跨年晚会《启航2026》主会场就设在这儿。”吕梁市文旅集团副总经理雒峻介绍，为吸引市民“到新城去”，当地策划推出“悦跑季”联动福利、举办美食节等，不断丰富群众休闲文化生活。

城市的温度，不仅体现在人居环境的舒适，更藏在政务服务的点滴细节中。

步入吕梁市政务服务中心，各窗口秩序井然。智能预审设备扫描申报材料，自动识别缺项错项，减少群众来回跑腿；政务热线大屏实时更新工单数据，针对占线未接通来电主动回拨，全力保障热线接通率……

远程视频帮办是服务中心一大创新，工作人员王星婷正通过视频连线指导异地群众填报信息、补充材料：“我们要做的是真正把便利送到群众身边。”

这里，回应着“三个如何”的治理之问：如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些。

新城扩容提质，老城则用心守护历史与烟火。

省级历史文化街区孝义老城，古称凤凰城，留存明代“九街十巷”格局。老城更新摒弃大拆大建，坚持修旧如旧，仍有3万居民在这里生活。当地推出免房租联营模式，集聚本土商户和外来经营者。居民生活、商业经营、游客游览融为一体，守住老城浓浓的烟火底色。

孝义临水古村为第四批中国传统村落。2025年，临水村试点打造文旅共富工坊，探索“免费技能培训+定向订单就业+文创产品开发”发展模式，免费向村民开放。

“现在完成的是来自义乌的订单，手机接单，时间灵活，一个月还能有1000多元的收入。”53岁的杨麦香正在工坊编织手链，言语间是幸福与满足。

目前，共富工坊已由临水村拓展到孝义老城、曹溪河度假区，累计培训群众超3万人次，带动800人稳定就业、4000余人灵活就业。

在临水村举办的2026非遗面食大会，则进一步辐射周边村落，形成“一村引领、多村联动、抱团共富”的发展格局。

新旧共生，不局限于城区街巷，更延伸到广袤乡野。离石区大东沟景区深度整合乡村生态资源，打造生态宜居文旅度假目的地。景区坚持旅游发展反哺乡村，每年为全区105个行政村每村送上不低于6万元的“文旅红包”，让乡村共享文旅发展红利。

城乡更新也体现在搭建科创孵化载体，推动城市平台与乡土资源双向对接，实现产城相融。

在吕梁双创中心，山西味徕功能食品科技有限公司立足吕梁小米、汾州核桃等地理标志农产品，研发推出“营养+健康+轻养生”的中式功能咖啡。“我们要让本地优质农产品以潮流化形态走进大众日常。”站在公司展览区样品架前，90后负责人李皓申信心满满，特优农业在这里“接二连三、上线入链”。

新城的蓬勃朝气、老城的烟火温情、乡村的勃勃生机、绿水青山的生态灵气，在吕梁大地交织共生，构筑起有温度、有底蕴、有力量的城市人居新格局。

实践之问 转型答卷如何写好

煤绿共生 城业共兴

巍巍吕梁山，滔滔黄河水。

革命战争年代，吕梁儿女用鲜血和生命铸就了“对党忠诚、无私奉献、敢于斗争”的吕梁精神，今天，这股精神力量，仍是老区攻坚克难、推进转型的精神底色。

2025年9月揭牌的吕梁英雄故事馆，陈列着13400余名吕梁英烈名录，“我们讲英雄故事，不仅是回望历史，更是激励当下。”离石区党史办公室主任梁燕说，硝烟虽已远去，但吕梁精神永续，为老区全方位转型注入持久的精神动能。

资源型地区转型之路，没有现成答案，更无固定模板。吕梁的实践昭示：转型不是摒弃资源，而是重新认识资源、用好资源。

吕梁将着力在能源转型上全面发力，推进全省唯一的区域综合能源供应系统建设试点，切实把资源优势转化为电力优势、产业优势；着力在产业升级上全面发力，一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴支柱产业和未来产业培育壮大，力争到“十五五”末形成2000亿级新材料、1000亿级白酒产业集群，培育2—3个500亿级产业集群；着力在适度多元发展上全面发力，做优做强特优农业、文旅康养、数字经济等产业。

在城市建设上，吕梁坚持产城互促，依托“双品质”城市建设，践行人民城市理念，提升城市发展能级，回应人民群众对美好生活的向往。

转型不会一蹴而就，它是能源之变，重构煤炭在能源体系当中的角色；是产业之变，重新挖掘本土各类资源的多元价值；是城市之变，实现新旧空间共生共美；而归根到底，是为民之变，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

滚滚车轮向前，氢能重卡驰骋货运干线，见证着黄土地向绿转型的坚定步伐。

矿石涅槃重生，铝土、固废蜕变为高端新材料，演绎着资源价值重构的生动实践。

烟火浸润街巷，老城古村之间，百姓以双手编织属于自己的美好生活。

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立足“两大课题”，抓实“四地两点一屏障”建设，吕梁统筹发展和安全，抓定位、抓结构、抓增长、抓投资、抓消费、抓入统，激活民间投资，优化营商环境，坚持煤绿共生、城业共兴。

“十五五”开局之年，这片红色热土，正赓续吕梁精神，奋力书写资源型地区高质量发展的崭新答卷。