工伤保险是守护劳动者职业安全的坚实屏障,更是民生保障改革的关键一环。近年来,随着山西产业转型持续推进、灵活用工模式快速发展,劳务派遣用工在能源配套、现代服务、建筑施工、物流配送等领域广泛应用,成为拓宽就业渠道、优化人力资源配置的重要方式。立足这一本地用工实际,山西省人力资源和社会保障厅近日印发《关于进一步规范劳务派遣单位参加工伤保险有关工作的通知》(晋人社规字〔2026〕6号),以靶向性制度改革破解劳务派遣工伤保障痛点,补齐地方社保管理短板,既是山西深化民生领域改革的务实举措,更是守护一线劳动者权益、筑牢劳动关系稳定根基的生动实践。


作为劳务输出与灵活用工大省,山西各类劳务派遣劳动者常年奋战在产业发展、城市建设的一线岗位,这一群体的权益保障,直接关系到民生福祉与社会和谐。但长期以来,劳务派遣用工工伤保险领域存在的顽疾亟待破解:部分派遣单位为压缩成本,存在不参保、漏参保、选择性参保现象;跨市域派遣、项目制用工场景下,参保地与工伤发生地衔接不畅;用工单位与派遣单位责任边界模糊,工伤认定难、待遇赔付慢、维权成本高,成为制约劳动力市场健康发展的突出问题,也与山西推动高质量发展、保障民生底线的要求不相契合。


此次山西出台的专项新规,紧扣地方用工实际与改革需求,不搞“一刀切”,聚焦本地劳务派遣行业痛点精准施策,构建起权责清晰、流程规范、监管有力的工伤保险管理体系,彰显了地方社保改革的针对性与实效性。文件明确劳务派遣单位为参保责任主体,严格落实“谁派遣、谁参保,谁用工、谁协同”原则,厘清派遣与用工双方的责任边界,杜绝责任推诿、保障悬空;针对山西跨区域劳务派遣、重点行业用工集中的特点,细化参保登记、费率核定、工伤认定、待遇支付全流程规范,优化办事流程、压缩办理时限,打通异地用工保障的堵点;同时结合山西社保执法实际,强化人社部门监管职责,加大对拒不参保、欠缴保费、恶意规避责任等行为的惩戒力度,以制度刚性筑牢权益防线,让改革举措贴合山西本地用工管理需求。


保障劳动者权益,是地方改革的初心所在,更是山西打造良好营商环境、激发劳动力市场活力的重要支撑。劳务派遣群体大多身处劳动密集型、高风险岗位,是山西产业转型和经济建设的重要参与者,他们的职业安全得不到保障,既损害公平正义,也影响就业稳定。山西此次以改革思维完善劳务派遣工伤保险制度,是对国家社保法律法规的本地化细化落实,更是补齐灵活用工保障短板、推进社保治理现代化的关键一步,让广大劳务派遣劳动者在三晋大地安心从业、放心干事,切实感受到民生保障的温度,也为山西培育健康规范的人力资源市场、助力产业转型发展注入底气。


制度的生命力在于执行,改革的成效体现在落地。山西此次新规的落地见效,需要多方协同、同向发力。全省各级人社部门要结合本地劳务派遣行业特点,强化政策宣传与专项执法,聚焦重点行业、重点企业开展排查,确保参保政策全覆盖;劳务派遣单位要扛起主体责任,严格依法参保缴费,主动规范用工管理;用工单位要履行协同义务,加强安全生产防护,从源头减少工伤风险。同时,依托山西政务服务平台优化工伤办理流程,畅通劳动者维权渠道,让政策红利精准直达每一位劳务派遣劳动者,杜绝权益保障“最后一公里”梗阻。


民生保障无小事,改革发力正当时。在山西全方位推进高质量发展、深化民生领域改革的关键阶段,规范劳务派遣工伤保险工作,既是守护劳动者权益的民生工程,也是优化用工环境、提升治理效能的改革工程。期待以此次新规实施为契机,山西持续聚焦灵活就业、新业态就业等群体保障需求,不断完善社会保障体系,以更多接地气、惠民生的改革举措,筑牢劳动关系和谐稳定根基,为全省经济社会高质量发展提供坚实民生保障,让改革发展成果更多更公平惠及三晋百姓。


编辑: 冯洁
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