3月9日,全省人力资源和社会保障工作会议在太原召开。会议指出,今年全省人社工作将围绕“九大行动”精准发力,涵盖就业、技能培训、社会保障、人事人才、劳动关系、居民增收、数字化建设、基础管理及创新引领等关键领域,奋力实现“十五五”良好开局,为我省高质量发展注入人社动能。
  


新增就业45万 稳岗扩岗提质量
  

就业是最大的民生。今年,我省将深入实施“抓就业促发展行动”,确保全省城镇新增就业45万人以上。行动核心是构建就业友好型发展方式,通过“稳存量、扩增量、提质量”九字方针,落实企业减负稳岗政策,挖掘传统产业和新兴产业就业空间,并利用大数据模型提升人岗匹配效率,确保重点群体就业稳定。
  

稳存量:延续实施阶段性降低失业保险费率政策,用好稳岗返还、税费减免等“政策池”,扶持中小微企业吸纳就业。
  

扩增量:围绕新兴产业、数字经济、微短剧等新业态开发岗位,推动产业集聚区成为扩大就业的“主阵地”。
  

提质量:打造“就业服务一张图”,织密“15分钟就业服务圈”,全年不间断开展“10+N”公共就业服务活动,为离校未就业高校毕业生提供“1131”精准帮扶(1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习)。
  

重点实施5个专项培训
  

技能是就业的“敲门砖”。今年,我省将深入实施“百行百业、人人出彩”技能提升行动。行动以“技能照亮前程”为牵引,重点实施五大专项培训:传统优势产业升级专项培训,聚焦煤炭、钢铁、焦化等能源革命需求,助力传统产业工人技能迭代;战略性新兴产业赋能专项培训,围绕新材料、新能源、高端装备制造等产业链用工需求,针对性培训,为重点企业输送适配技能人才;特优农业提质专项培训,开展精深加工、直播电商等方面培训,培育高素质农民和乡村技能人才;服务业扩能提质专项培训,重点面向农民工、城市低收入人员、失业人员等群体,开展康养护理、现代物流、家政服务等培训,拓展服务业就业容量;文化旅游融合专项培训,立足我省历史文化资源优势,围绕古建游、红色游等文旅业态发展需求,开展针对性培训,助力“文旅强省”建设。
  

同时,通过优化技工院校布局、支持龙头企业打造“产教评”技能生态链,夯实技能人才培育基础,举办第六届全省职业技能大赛,让“百行百业百状元”脱颖而出,营造“劳动光荣、技能宝贵”的社会氛围。
  

养老金按时足额发放 社保服务“就近办”
  

社会保障关系千家万户。今年,我省将深入实施“高质量社保体系优化行动”。支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险,全面推行灵活就业人员预缴养老保险费政策,确保困难群体应保尽保。开展新就业形态人员职业伤害保障试点。
  

密切跟踪渐进式延迟法定退休年龄改革实施,深化养老保险全国统筹制度落实,确保养老金按时足额发放。建立城乡居民养老保险丧葬补助金制度,扩大企业年金覆盖面,推动个人养老金发展。加快全险种业务“大管控”平台建设,开展社保领域突出问题专项整治,严厉打击欺诈骗保,守护好老百姓的“养老钱”。
  

深入拓展“社银合作”,实现社保服务“就近办”。全面推行退休“预服务”,对临近退休人员主动提醒。优化养老保险关系转移接续服务,实现办理进度实时可查、办理结果主动推送、问题反馈及时响应。
  

职称评价“破四唯”博士后规模扩大
  

人才是第一资源。今年,我省将深入实施“人事人才赋能创新行动”。全年培训高层次、急需紧缺专技人才3000人左右。深化职称制度改革,立足“破四唯、立新标”,修订各系列评价标准,将职业属性清晰的新兴职业纳入评价范围。
  

紧扣产业转型升级和科技创新需求,优化博士后设站布局。扩大博士后招收规模,强化培养过程管理,推动培养质量与科研创新能力双提升。
  

推动全面建立事业单位人员能进能出、岗位能上能下的用人制度和收入能高能低的分配制度,畅通事业单位人员交流渠道,允许科研类事业单位实行更灵活的人事管理制度,激发事业单位活力。
  

欠薪动态清零 劳动者权益更有保障
  

深入实施“和谐劳动关系拓展提质行动”,从用工管理、市场整治、欠薪治理、争议化解四方面发力,构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
  

全面推行劳动合同制度和网上用工备案,推广电子劳动合同。建立平台企业用工报告制度,加强新就业形态用工指导。规范特殊工时审批管理,督促企业依法落实休息休假制度,从制度层面保障劳动者基本权益。
  

开展政府国企项目欠薪专项整治,严格落实人工费分账拨付制度,完善欠薪“多交办”机制。推动存量欠薪实质性化解、增量欠薪动态清零。构建“协商-调解-仲裁-诉讼”全链条化解机制,推动调解仲裁机构入驻综治中心,让劳动者维权更便捷。
  

努力实现收入增长与经济同步
  

收入是民生之源。2025年,全省城镇居民人均可支配收入达到44649元。2026年,我省将深入实施“聚合力促增收行动”,努力实现城镇居民收入增长和经济增长基本同步。
  

2025年全省最低工资标准已提高170元,2026年将严格落实最低工资标准,加大监督检查力度。完善企业工资指导线制度,发布企业薪酬调查信息。引导企业健全体现技能价值的工资分配制度,促进技能人才提技增收。
  

规范国有企业薪酬管理,推动薪酬向核心人才、一线岗位倾斜;落实事业单位增资政策,深化公立医院薪酬制度改革,探索公益一类事业单位绩效工资管理政策。开展全省事业单位工资津贴补贴自查。推动非营利性服务业工资总额增长。
  

数智人社提速 强基固本双提升
  

让数据多跑路,群众少跑腿。今年,我省将深入实施“数智人社提速行动”,从服务端、工作端、治理端协同发力。推动社保卡融入京津冀鲁豫场景应用,实现跨省通用、一卡多用。完成12333智能知识库建设及智能应用场景国家试点;运用人工智能技术优化社保业务流程,推动19个业务系统上线,完善高层次人才数据库;加快全险种“大管控”平台建设,实现数据实时汇聚、风险分级管控,以数智化提升治理能力。
  

“强基固本服务管理双提升行动”,聚焦便民利企,推动人社服务从“可办、能办”向“好办、易办”转变。深入推进“清、减、压”,对服务事项再规范。高度重视12345热线、网络留言反映的急难愁盼问题,做到接诉即办、有诉必应、应办尽办。常态化开展“厅局长走流程”和“好差评”活动,推动政策直达快享,着力解决痛点堵点,破除宏观政策和微观感受的“温差”。
  

11市各打特色牌 点上突破带全面

  

今年,我省还将深入实施“人社工作创新提升行动”,支持各市结合资源禀赋打造特色亮点。推动关键领域实现点上突破,以点上突破带动各业务板块系统增效、创新发展。
  

太原打造服务业、制造业“两业融合”样板;大同聚焦文旅和数字经济开展技能培训;朔州以人才驱动资源型城市转型;忻州健全防止返贫就业帮扶机制;阳泉推动人社服务向基层延伸;吕梁推进劳务品牌提质升级;晋中促进优质毕业生留晋就业;长治构建产训评一体技能生态链;晋城在促进增收上积极探索;临汾加强社保基金监管;运城提升劳动关系治理能力。省人社厅将建立项目化推进、定期调度和精准化支持机制,为各市创新发展赋能助力。


记者: 武佳 实习生 王丹琪
编辑: 张文娟
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