近日，山西省应急管理厅、省防汛抗旱指挥部办公室联合印发《山西省汛期人员转移避险办法（试行）》（以下简称《办法》），为全省汛期开展人员转移避险工作明确操作规范。

山西地处黄土高原，横跨黄河、海河两大流域，山洪、地质灾害多发频发，防汛任务艰巨。《办法》覆盖转移指挥、前期准备、转移实施、扩面转移、综合保障、现场管控、临时安置、群众返乡全流程，适用于河道行洪区、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、水库及尾矿库下游、城市内涝高风险区等各类风险区域的人员转移避险工作。

《办法》压实“市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包户”五级包保责任体系，明确乡镇（街道）、村（社区）为一线执行主体；如遇突发险情，属地可先行组织人员转移，同步向上级报送险情信息。

《办法》明确四类强制转移情形：雨量达到临灾预警值时一律转移避险，发现重大险情征兆时一律转移避险，风险隐患无法判定时一律转移避险，夜间出现上述三类情况时不等不拖、连夜组织转移避险。转移过程中优先疏散特殊群体及高风险区域群众。

针对水库溃坝、暴雨突破历史极值等极端险情，《办法》增设扩面转移专项条款，要求第一时间扩大转移范围；对拒不配合撤离的人员，采取必要措施带离，严禁群众擅自返回风险区域。人员安置采取集中安置、分散安置等方式，按需配齐生活保障物资；在险情彻底消除后，经专业机构评估，方可有序组织群众返乡。

预警信息发布是人员转移避险的关键前置环节。《办法》要求，严格落实山西省气象“31631”强降雨预报预警与防汛应急响应联动工作试行机制要求，气象、水利、自然资源等部门强化监测预报研判，统一规范预警发布内容、覆盖范围、推送流程，打通跨部门信息共享渠道；综合运用应急广播、鸣锣喊话等渠道传递预警信息，确保不漏一户、不落一人。