山西晚报·山河+讯  11月5日，记者从朔州市委宣传部、朔州市人民政府新闻办公室举办的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会（人社局专场）获悉，“十五五”时期，是朔州市推动高质量发展取得突破性进展的重要窗口期，也是民生保障从“有”向“优”不断升级的关键阶段。朔州市人社系统将对标人社部和省政府人社事业发展“十五五”规划任务，落实决策部署，突出稳就业、优保障、聚人才、增收入、促和谐，系统推进人力资源和社会保障领域改革创新各项工作。

“十五五”期间，朔州市人社局将着力完成五大任务。一是实施就业优先战略，促进高质量充分就业。就业是最基本的民生。“十五五”时期，市人社局将以促进高质量充分就业为统领，前瞻研究应对外部环境变化和全方位转型带来的结构性影响，深化就业体制机制改革，着力破解结构性就业矛盾，全力以赴稳定就业形势、提高就业质量。重点包括：强化就业优先政策，加强产业和就业协同发展，稳定和扩大高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业，推动城镇失业人员再就业3.5万人，就业困难人员就业6500人。实施“百行百业、人人出彩”职业技能培训，提升人岗匹配效率，“十五五”时期预计开展补贴性职业技能培训5万人次。持续完善就业公共服务制度，打造覆盖全民、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系。“十五五”时期全市城镇新增就业累计10万人左右。

二是健全社会保障体系，推动制度更加优化更可持续。社会保障是保障改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。“十五五”时期，人社局将以健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系为目标，统筹推进参保扩面、深化改革、基金管理、优化服务等工作，不断把社会保障网织得更密、扎得更牢。重点是实施高质量全民参保行动，引导更多农民工、灵活就业人员、新业态从业人员参加职工养老保险，扩大失业保险、工伤保险覆盖面。扎实推进个人养老金制度实施，持续扩大企业年金覆盖范围。完善对基金全链条、全过程监管工作机制，规范基金管理运行，筑牢基金安全防线。提升社会保险公共服务能力和水平，完善省市县乡村五级服务体系，推动社保服务就近办、家门口办。“十五五”末实现基本养老保险参保率达到95%以上。

三是加大投资育人力度，壮大高素质人才队伍。人才是第一资源。面向“十五五”，我们将从服务全市高质量发展、全方位转型大局出发，把加强人力资源开发利用放在更加突出和优先的位置，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，统筹推进专业技术人才和技能人才两支队伍建设，大力培养与朔州市经济社会高质量发展相适配的高素质人才，为朔州加快中国式现代化建设提供坚实的人才保障。力争“十五五”时期，全市新增取得专业技术人员职业资格证书2.7万人次，新增取得技能证书2万人次、取得高级工以上技能证书5000人次。

四是完善工资收入分配调控，促进劳动者增收。收入分配是促进社会公平、实现共同富裕的关键环节。“十五五”时期，人社局将进一步完善事业单位工资制度，强化企业工资宏观调控，加强国有企业薪酬管理，积极构建以技能为导向的薪酬分配制度，增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入，推动形成更合理的分配格局，让劳动者共享发展成果。同时，我们将扎实履行城镇居民增收牵头职责，强化部门协同联动，拓宽居民增收渠道，确保实现城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步的目标。

五是夯实权益保障，全面构建和谐劳动关系。和谐劳动关系是社会和谐稳定的基础。“十五五”时期，人社局将积极适应社会结构多样化、利益诉求多元化的形势，坚持统筹发展和安全，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系新格局。重点是完善劳动关系协商协调机制，强化企业用工指导与监督，规范劳务派遣行为。健全劳动人事争议多元处理机制，加强新就业形态劳动者、灵活就业人员和超龄劳动者等群体权益保障。强化劳动保障监察执法，持续深化治理欠薪，努力让每位劳动者能够勤有所获、劳有所得。“十五五”期间劳动人事争议调解成功率、劳动人事争议仲裁结案率和劳动保障监察投诉举报结案率不低于65%、93%、98%。