

吕梁市中级人民法院坚持党建领航,构建“一法院一品牌、一支部一特色、一小组一亮点”党建工作格局,以“党建+”模式推动党建与司法业务深度融合。创新打造无讼社区,把矛盾化解在群众家门口;深化“党建+执行”,通过执破衔接、多部门联动破解执行难题,护航企业重生;深耕“小法苗”普法品牌,以“四步法”护航青少年健康成长;构建“1+3+6+N”智慧党建体系,以数字化赋能党建与审判工作。多项做法获评全省精品案例,执行质效领跑全省,以红色动能为法治吕梁建设注入强劲动力。
巍巍吕梁山上,汾河水滔滔而过。一代代吕梁人赓续红色血脉,吕梁市中级人民法院(以下简称吕梁中院)以党建铸魂、以队建塑形、以审判践诺,在服务高质量发展、维护公平正义的征程上步履铿锵、勇毅前行。
近年来,吕梁中院坚持全市法院党建工作“一盘棋”,聚焦平安建设、诉源治理、优化营商环境、质效提升、执行攻坚等重点工作,深化“党建+”多元融合,创优一批各具特色、成效显著、亮点纷呈的党建品牌,让党旗在司法审判一线高高飘扬。2025年,吕梁中院党建工作案例获评全省政法系统首批党建引领业务“精品案例”。
如今,全市14家法院创品牌、31个党支部创特色、65个党小组创亮点,形成“一法院一品牌、一支部一特色、一小组一亮点”的党建工作新格局,为谱写吕梁法治建设新篇章注入源源不断的“红色动能”。
党建+无讼社区
把纠纷化解在“家门口”
4月的吕梁,山花盛开、绿意初绽。河谷川地、田间地头、房前屋后,梨花、桃花、连翘次第开放,把黄土高原装扮得明媚温柔。
走进吕梁市离石区西属巴街道新盛社区,一起民事案件正在审理中。只见国徽高悬,法官、书记员、原告、被告的台签牌一一摆放到位,“巡回法庭”横幅一挂,一个简易的临时巡回法庭就呈现在面前。
“现在开庭,大家肃静!”几个小时的庭审过程中,法庭调查、法庭辩论,双方各执一词,互不相让,调解一时陷入僵局。后经法官耐心地释法明理,劝导当事人换位思考,理性解决纠纷,最终双方都表示愿意接受调解。

吕梁中院在开展主题党日活动中进行普法宣传和法律咨询。
“巡回审判现场解纷是人民法院开展诉源治理的有益路径,可以让法官深入群众了解实情、依靠群众化解矛盾。”庭审结束后,社区居民纷纷表示,首次这样身临其境地坐在庭审现场,旁听法庭调查、举证质证、辩论陈述等流程,深切感受到法律知识不再是一行行枯燥的文字。这种巡回审判方式方便了群众诉讼,有利于快速化解矛盾纠纷。
2023年6月,吕梁市首家“无讼社区”在离石区西属巴街道盛地社区(现更名为新盛社区)挂牌,由吕梁中院第三党支部联合盛地社区党支部、离石区法院党总支、西属巴街道办党工委,以“心心相融”党建联建模式共创。
“无讼社区”以盛地社区党群服务中心为载体,设立法官工作室,与离石法院、盛地社区共签党建联建协议书,组建由法官、人民调解员、网格员构成的诉源治理网络,采用赠送法律书籍、开展普法讲座、组织巡回审判、邀请旁听庭审等方式,为社区居民提供多样化、常态化的普法宣传教育,推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。
吕梁中院第三党支部相关人员表示,这种把“巡回法庭”开在居民家门口的司法服务,为居民提供了法律咨询、诉前调解、巡回审判等服务,也把纠纷化解在“家门口”。可以说,“无讼社区”的创建,既完善了前端预防与多元化解机制,降低了诉讼、上访数量,提升了就地化解率,又增强了社区依法治理的能力,推动了基层治理现代化,保障了社会稳定与群众权益。

党建+执行
护航企业“重生”
“感谢吕梁中院通过‘执破衔接’机制,在执行程序中,识别被执行企业资产状况和重整价值,主动引导企业从执行程序转入破产重整的典型案例。”采访中,说起当初吕梁中院助力企业破产重整的事,某科技公司负责人依然很激动。
某科技公司是一家新能源光伏发电企业,已实现全容量并网,后因经营陷入困境,欠付某建设工程公司工程款4800万余元。建设工程公司申请强制执行,因科技公司另涉4起强制执行案件,严重资不抵债,依建设工程公司的申请移送破产审查。考虑到科技公司主要资产为光伏板,直接处置变价效果较差,且公司仍具备持续运营的条件,通过继续经营等措施可持续产生能源收益。依债务人申请,吕梁中院裁定由清算程序转入重整程序。
审理中,吕梁中院批准采用管理人监督模式下的债务人自主经营模式,通过全国企业破产重整案件信息网等媒介广泛对接新能源领域优质企业,精心筛选与审慎评估,成功引入战略投资1.4亿元,为企业后续发展提供了良好的生产经营基础。经重整,科技公司的4.8亿资产全面盘活,带动上下游产业链协同发展。2024年企业已正常经营,持续产生收益。当年10月,吕梁中院批准重整计划并终止重整程序。
案例中,吕梁中院维护了债权人合法权益,实现“资产不闲置、经营不中断、权益有保障”的多重目标,打破“执行难”与“企业困”的双重僵局,护航企业“重生”。
近年来,吕梁中院打造“党建+执行”特色品牌,通过“党建搭台、业务唱戏”,出台联动机制,与多方单位携手织就执行“天网”,解决执行过程中的难点堵点问题。该院与吕梁市公安局签订《执行联动机制实施办法》,延续了车辆查控等常规协作,突破性新增“吕梁辖区查封车辆行驶轨迹调取”功能,让“老赖”无处遁形。“以前查车像大海捞针,现在有了公安轨迹数据,执行效率翻倍!”党员干警李高峰牵头对接,累计调取车辆轨迹6次,精准锁定“躲猫猫”被执行人行踪。
“党建与业务融合的创新,真正让司法服务有了温度!”该院与金融机构“同频共振”,签订《网拍贷业务会议纪要》,让司法拍卖“活起来”。党员干警李楠多次走访银行,推动在拍卖公告中嵌入“网拍贷”提示信息,让竞买人“拍得下、贷得上、住得进”。
2025年,吕梁中院执行质效持续领跑全省:执行完毕率43.78%、执行到位率54.58%,均高于全省均值;结案平均用时70.95天、案款发放平均用时7.6天,稳居全省前三。

党建+四步法
深耕“小法苗”普法品牌
4月20日,吕梁市第一小学法院开放日,一场“模拟法庭”正在“开庭”。几位学生穿上法袍,化身审判长、公诉人、辩护人等角色,端坐审判席,亲手敲响法槌。在干警的专业指导下,学生们完整“审理”案件,于角色体验中领悟程序正义与实体公正,在庄严的法庭氛围中感受司法神圣。这是吕梁中院精心打造的一次可感可触的沉浸式法治教育场景。
预防未成年人违法犯罪、厚植青少年法治信仰,是人民法院践行司法为民宗旨、服务社会治理大局的政治责任。为打造一个叫得响、立得住、传得快的青少年品牌,护航未成年人健康成长,2023年9月,吕梁中院以“小法苗”为党建品牌命名,部署“百人进百校、百庭育万苗”法治宣传活动,拉开法治护航青春的系统工程序幕。
首批56名干部受聘于56所学校、50名优秀干警下沉基层学校、组建“小法苗”青年党员法治宣讲团……两年多来,吕梁中院已构建起市、县两级全覆盖的法治副校长网络,实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升。
其间,宣讲团坚持“送法”与“育人”并重,每季度至少开展一次主题鲜明、内容丰富的法治活动,让法治精神融入校园文化血脉。在寄宿制学校,开展的“‘典’亮童心‘法’护成长”系列活动,在校园播种法治种子,并在乡村设立法律咨询台、发放宣传手册、解答民生法律问题,实现青少年法治教育与乡村法治建设同频共振、双向赋能。
小组成员根据不同年龄段学生的认知规律和接受特点,研发分层分类、精准滴灌的普法课程体系。面向小学生,以“法是什么”“法院做什么”等基础认知为启蒙起点,运用动画短片、实物教具、绘本故事等形式进行趣味法治启蒙;面向中学生,聚焦校园欺凌防治、网络权益保护、未成年人犯罪预防等热点,以真实案例释法明理、以法治精神正心修身;面向偏远乡村学校,将民法典宣讲与未成年人保护深度融合,确保法治教育路上“一个都不能少”。
据统计,吕梁中院已累计开展形式多样的校园普法活动数百场,覆盖师生数万人次。全市法院开展普法宣讲达900余场次,公民法治素养在春风化雨中显著提升,青少年违法犯罪率呈下降趋势,法治校园、平安校园建设迈出坚实步伐。

党建+“1+3+6+N”
让智慧党建与审判深度融合
“在这里,既可以重走当年红军飞夺泸定桥、爬雪山过草地的长征之路,又可以沉浸式打卡红色旅游景点。在这里,党支部可以以全新形式开展‘三会一课’、主题党日等组织生活,党员可以自主沉浸式参观学习。在这里,参与者可以通过‘虚拟革命纪念馆’等各种寓教于乐的形式熟悉党建知识,使得红色故事真正‘动起来’‘活起来’。”4月25日,走进吕梁中院智慧党建中心,讲解员正在沉浸式介绍中心内容。
近年来,吕梁市中院创新方式、健全举措,推进党建工作标准化、规范化、特色化、品牌化建设,实施党建品牌创新工程,推出“功能完善、一室多用”党员活动阵地,依托大数据、VR、AR等技术打造智慧党建中心,开发智慧党建管理系统,打造“1+3+6+N”智慧党建体系,以数字化、智能化、趣味性开启智慧党建全新体验,高质量推动党建工作和审判工作深度融合。
智慧党建中心是集体验式、沉浸式、互动式为一体的数字化、虚拟化、智能化的党员学习教育新阵地,是吕梁中院党建与业务深度融合共促的有益探索和创新实践,首批入选“吕组甄选”主题党日活动现场教学点。中心设“循迹承志”厅、“奉法笃行”厅、“擎旗奋进”厅三个展厅十大部分,依托“数字沙盘”推出“时政要闻”“智慧课堂”“数字展厅”“虚拟革命纪念馆”等多元模块。
步入“循迹承志”厅,映入眼帘的是入党誓词,智慧党建“三联屏”学习系统涵盖党的历史、精神谱系、红色故事等内容,参观者可自主浏览学习,重温党的思想光辉历程。“奉法笃行”厅,回溯党领导下人民司法不断发展、审判事业不断前进的法治历程,记载着吕梁两级法院的发展脉络。“擎旗奋进”厅宣传展示吕梁中院“党建+”工作新成效,比如凝心聚力构筑的以“吕法先锋忠诚铸魂”为核心的党建品牌雁阵,首创的“三维党建系统”等。
自运行以来,智慧党建中心已吸引上海市直工委、廊坊中院、南昌中院等180余家单位、3600余人次参观交流。
