居民称从未收到催缴通知,物业则表示多次提醒无果。近日,在太原古交市福康苑社区,物业与居民因水费纠纷而激化矛盾,物业暴力割断居民家的自来水管。
  

居民的水费该不该交?水表该不该换?割水管停水究竟算不算“最后手段”?纷争背后,是沟通缺位还是权责模糊?连日来,山西晚报·山河+ 记者来到该社区,实地探访事件始末。




居民反映:

水管遭暴力割断,生活停摆,欠费单疑点重重

 

7月26日,山西晚报·山河+记者来到福康苑社区。说明来由后,社区工作人员宁志刚,也就是当天第一时间接到居民徐女士投诉的社区网格员,立刻翻开了6月7日当天的调解记录,并向记者讲述了当天事发的场景。“徐女士那天一大早就来了,情绪特别激动,手里攥着手机,进门就让我们看照片。”宁志刚告诉记者,对于社区来说,居民家里断水是大事,于是,他们当时立刻放下手头工作,先安抚徐女士的情绪。

  

随后,记者来到居民徐女士家中进行了解。原来,早在6月7日早上,徐女士刚起床准备洗漱做饭时,发现没有水,出门一看才知道是物业割断了水管,她很生气,立刻用手机拍照并到社区投诉。“你看,我现在手机里还有那些照片,厨房水表旁的自来水PVC管道是被齐根切断,切口很粗糙,再看地面上,一片狼藉!”说起当天自家水管被割断时,徐女士声音带着委屈。
  

徐女士称,之前,物业并未给她打过一通电话,也未在她家门上贴过任何书面催缴单,发现水管被割后她去找物业才得知,自家3个多月共欠了200多元的水费,水管是被物业割断的。让她不解的是,自己家每月水费相对固定,但近期水费单上的数额却突然翻倍。她同时质疑物业强制更换水表:“他们说水表坏了,可到底坏没坏?有没有第三方鉴定?换表还要我掏两百多块钱,这成本谁核定的?”因此,徐女士认为,物业此举不仅粗暴,更缺乏政策依据,要求社区为她主持公道,先恢复供水,再理清水费账目。
  

社区出面调解:

物业倾诉“无奈之举”,调解过程一波三折


社区相关负责人介绍,当天接到投诉后,宁志刚等几名社区工作人员立即联系小区物业公司负责人到场,并组织双方面对面调解。

  

宁志刚回忆道,物业负责人到场后并未回避割管行为,但也倒出了满腹苦水:“物业跟我们说,也是实在没办法了,因为徐女士已连续多月未缴纳水费,累计欠费金额不少,且系统显示水表计量数据异常,因此才需要更换水表来校定用户用水的精准数字。”
  

随后,记者在物业公司了解到,早在此事件发生之前,物业已多次在单元楼门口张贴集体催缴通知,但无法确认每户都看到。“因为一个月过去了,还是有几个业主没有缴费,后来我们也曾尝试电话联系,但部分业主预留号码都打不通,我们也是实在没有办法了。”该物业公司的李经理说。
  

同时,物业相关负责人也道出了自己的难处,因为自来水公司每月都会按总表考核大家,如果收不齐水费,小区负责人就要垫钱。“所以,这次割断水管虽手段激烈,但在多次催缴无果后,我们也确实是感到束手无策,才出此下策。”物业负责人李经理说。
  

记者还了解到,事发当天,了解具体情况后,社区工作人员现场对物业提出严肃批评,并要求其立即拿出解决方案。“管理困难可以理解,但不能以侵犯居民基本生活权益为代价。”社区闫书记说。
  

同时,社区调解员明确指出:物业服务企业受自来水公司委托代收水费,对欠费居民应以合理方式逐户通知到位,如书面送达、电话语音、短信提醒等,而非采取断水割管等极端手段。


居民质疑与物业手段如何平衡?

社区法律顾问来解答

  

水表损坏与否、更换费用谁出、物业是否有权断水?针对此次纠纷,记者还特别咨询了该社区驻点法律顾问成畅宇。
  

成畅宇表示,面对物业、居民双方,他特别找到了社区供水管道示意图明确表示:以供水总表为界,朝向业主室内的管道及水表等设施,属于业主私人资产,其维护、更换、检查责任由业主自行承担;业主及他人发现水表或管道损坏的,应由业主方及时更换。物业受业主委托,对全小区共用设施有巡查责任,发现业主户内水表异常时,应当及时提醒业主更换;若业主接到通知后拒不更换,由此产生的损失及责任由业主自负。
  

对于水表争议,成畅宇建议:如果居民对水表是否损坏存疑,可共同申请第三方专业机构进行校验。校验合格的,居民承担校验费用并按原计量数补交水费;校验不合格且误差超出国家规定标准的,校验费及多收水费由物业承担。至于割断水管的行为,成畅宇明确表示该手段缺乏法律依据,物业无权自行中断居民户内供水,应通过诉讼或申请水司协助等合法途径追缴欠费。
  

自6月中旬至今,该社区连续多次协调后,目前双方已达成初步处理意见:一、物业公司当天即安排维修人员为徐女士家接通临时供水管道,恢复基本生活用水;二、物业承诺尽快提供该户近半年详细的水费计费底单和抄表记录,供徐女士核对;三、双方共同封存现有水表,签字确认后送往双方认可的第三方检测机构进行校验,待结果出具后再结算水费和更换费用;四、徐女士同意在检验结果出来前,先行结清无争议部分的水费。
  

遇到此类纠纷,各方该怎么做才合法?

社区内此类纠纷案件时有发生,物业、居民、社区各方怎么做才合理合法呢?7月30日,结合该起纠纷暴露出的催收边界、设施权属和维权路径等问题,记者专访了北京大成(太原)律师事务所律师张蕊。
  

居民:明确权属,理性维权
  

张蕊律师首先纠正了居民对供水设施权属的模糊认识。“根据《民法典》及相关规定,以贸易结算水表为界,水表后的入户管道及户内设施属于业主专有部分,归业主所有并负责维护。”同时,张蕊表示,水表本身产权需结合当地改造政策及出资情况确定,一般由供水企业负责维修。因此她建议:居民定期观察水表运行状况,发现水费异常应主动核对,切莫将责任完全推给物业。
  

针对催缴纠纷,张蕊也特别提醒:收到欠费通知后,即使对数额存有异议,也必须先行书面回应,绝不能消极回避。在司法实践中,业主的沉默可能被认定为恶意欠费,导致自身在诉讼中陷入被动。一旦遭遇断水等极端手段,居民应立即固定证据、多渠道投诉并报警。若物业暴力割断水管造成损失五千元以上,可能涉嫌故意毁坏财物罪。但张蕊同时告诫,切忌以“你断水我就不交费”的对抗逻辑应对,否则将失去法律上的正当性。
  

社区:提前介入,化解萌芽
  

对于社区治理层面,张蕊认为,基层组织的提前干预至关重要。她建议社区建立常态化沟通机制,如:每月固定“民情接访日”,为居民与物业提供对话渠道,并定期组织联席会,将水费收缴、设施维护等高频矛盾点前置协商。
  

同时,社区普法工作需反复强调“表后资产归业主”“断水行为属违法”两条底线,让双方明确行为边界。处理突发纠纷时,社区工作人员应先采取“背对背”方式分开双方、平复情绪,再进行理性沟通,避免当面争吵导致矛盾升级。将矛盾化解于萌芽状态,远比事后调解更有效率。


物业:放弃断水,合法催收
  

张蕊指出,物业必须彻底放弃“以断代催”的惯性思维。首先,断水行为面临明确的法律禁令与行政处罚。“根据《民法典》第九百四十四条明确规定,物业服务人员不得采取停止供水等方式催交物业费,以及《山西省物业管理条例》亦作出相同禁止性规定,违法者可处五千元以上五万元以下罚款。其次,暴力割管需承担侵权赔偿责任,若损失数额较大,还可能触犯刑法。”因此,张蕊指出了三条合法催收路径:书面催缴须确保签收,电话催收全程录音;依据合同约定收取违约金;对长期恶意欠费者,可提起民事诉讼或申请仲裁。她强调,诉讼虽周期较长,但这是唯一经得起法律检验的方式。
  

关于水表争议,张蕊建议物业不得自行认定水表“损坏”,而应书面通知业主共同委托第三方计量机构校验,校验合格的,业主承担校验费及欠费;不合格的,物业承担。“若业主拒绝配合,物业应邀请社区工作人员到场见证并留存记录,切不可擅自切割管道,这一刀切掉的不是水管,而是法律上的理直气壮。”张蕊说。
  

最后,张蕊从契约精神层面指出,物业服务合同是双方权利义务的基础,物业与业主均应恪守约定。物业在追求管理效率的同时,必须严守法律底线;业主在维护个人权益时,也应理性表达诉求。她呼吁,物业纠纷从来不存在赢家——居民因停水而生活受困,物业因违法催收而信用受损,社区因矛盾激化而耗费大量行政资源。“最好的解决办法,永远是规则在前、沟通在中、诉讼在最后,唯有如此,才能构建和谐稳定的社区治理环境。”张蕊说。


记者手记

 

“没办法”不能成为暴力执“法”的理由
  

采访中,物业负责人反复说“我们实在没办法”。这句话听起来无奈,但细想起来,却经不起推敲。作为受委托的服务方,物业有收费权,但没有执法权,更没有断水权。一根水管被割断,断掉的不只是自来水,更是居民对物业的基本信任,也踩碎了物业服务应有的文明底线。
  

让人欣慰的是,社区没有当“甩手掌柜”,法律顾问及时厘清权责,让双方从情绪对抗回到事实轨道。但我们也应看到,类似矛盾并非孤例。水费欠缴、设施归属、催收手段,这些看似琐碎的日常,背后是基层治理中“法、理、情”的反复博弈。法律划定了底线,但日常相处靠的是规则意识和相互尊重。
  

居民不欠“糊涂账”,物业不用“野蛮招”,社区不当“和事佬”,各守其位,各尽其责,才是化解矛盾的正解。毕竟,没有人希望下次打开水龙头时,流出来的是无奈。

  


记者: 李婷
编辑: 冯洁
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