10月29日上午，中共阳泉市委宣传部、阳泉市人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会矿区专场。发布会介绍，“十五五”时期是阳泉市矿区推动资源型地区转型发展筑基攻坚的关键期，矿区将以“一城三区”建设为路径，奋力谱写推进中国式现代化新篇章。矿区相关负责人出席发布会并回答记者提问。

“一城三区”锚定转型路径

发布会上，矿区相关负责人介绍，“十五五”期间矿区将认真落实市委“14510”总体思路和部署，以“一城三区”建设为路径推进各项工作。

在产业方面，矿区将以产城融合创新城为路径，主动融入全市“333”产业集群，持续推动煤炭先进产能提升，提质升级煤机装备制造产业，培育壮大近郊特色农业，全链条打造“乌金文旅”线路。以枢纽经济开放区为路径，持续深化国企、产业工人队伍建设等重点领域改革，加快物业服务市场化，将阳泉产业技术研究院打造成综合性产业技术转化平台，深入开展“泉好办”政务服务，持续优化营商环境。以绿色宜居品质区为路径，统筹推进城市更新和乡村振兴，系统实施老旧小区、老旧厂区改造提升，因地制宜建设口袋公园、停车场、充电桩，做好培训和就业服务，优化“一老一小”服务供给。以智慧治理平安区为路径，强化源头治理，整合优化社区、农村、企业等各类组织力量，健全立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，建设更高水平平安矿区。

科技创新驱动老产业“长出新动能”

矿区煤机装备产业基础深厚，煤机装备专业镇是首批市级特色专业镇，现有从业主体40余户，总营收20亿元以上，覆盖煤机装备、矿山机械及配件、矿山设备再制造、支护用品四大领域。“十五五”期间，矿区将推动核心产品技术革新和产业发展能级提升，引进高端液压支架生产设备与数字化管理系统，推广“产品+服务”模式，推动企业从只卖设备转向卖“设备+运维服务”。

在创新支撑方面，矿区提出全社会研发经费投入年均增长5%以上、制造业增加值年均增长5%、技术合同成交额达到1200万元、每万人口高价值发明专利拥有量提升到1.2件等目标。重点推进四方面工作：深化阳泉产业技术研究院管理改革，加快建设中试基地与产业创新中心，强化与华阳集团产业技术研究总院协同效能，推进平台资源向企业开放共享；搭建技术交易和对接平台，推行“先使用后付费”等机制，降低企业用技术门槛；全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性政策，加大科技型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业梯次培育力度；深化“柔性引才”模式，拓展省校合作渠道，实施重点产业链、专业镇人才赋能工程。

城市更新分类施策，让老厂区活起来、老小区美起来

矿区因煤而建、因矿设区，建成区面积9.88平方公里，常住人口20余万人，全区137个居民小区中2000年以前的老旧楼房占比近七成。“十五五”期间，矿区计划对110个小区实施修缮改造。

具体措施上，对老厂房、老空间实行“一处一策”：位置好、结构结实的老厂房优先补居民身边的食堂、托育点、便民市场等缺口；有工业遗存价值的往文旅上引，如三矿老旧厂区更新改造将工业遗产保护与文旅产业培育结合；无利用价值的腾出来建停车场、充电桩等公共设施。老旧小区先解决管道老化、停车难、垃圾收运不及时等烦心事，再补社区食堂、托育点、活动场地等服务。城中村改造将赛鱼、四矿口等村与周边老街区、老社区打捆考虑，统一安排留改腾空间，腾出地方优先建设安置房和商业网点。市政设施方面，雨污分流改造分步实施，分类推进超期老旧燃气管网更新改造并建设智慧燃气综合管理平台，实施供热老旧管网改造和设施设备更新，推进老旧小区微型消防站、消火栓和电动自行车集中充电设施建设。

“乌金文旅走廊”串起工业记忆与乡村田园

矿区拥有阳泉三矿、马家坪变电站等国家工业遗产，银圆山庄是保矿运动阳泉策源地，煤雕曾获联合国教科文组织“世界杰出手工艺品徽章”。“十五五”期间，矿区将把工业遗产、文旅开发、特色农业串成一条可体验、可消费的线，把矿区做成“阳泉近代史记忆客厅”和“市民休闲后花园”。

工业遗产活化方面，三矿走“保下来、用起来”路子，保留核心井架、老旧厂房、退坡窑洞等代表性物项，引入文旅消费新场景；简子沟修复窑洞、厂房、生产线等历史建筑和设施，把散落的点串成完整工业遗产线路；马家坪变电站做好电力科普馆和户外展示区，讲好新中国第一座110千伏公用变电站的故事。工矿文化产品方面，以市场化手段推动版画、煤雕等特色文化产品传承创新，发展文化研学、沉浸体验和影视拍摄等业态，推出矿工餐改良菜品，打造特色怀旧美食街区。近郊农业方面，发展精品农业、体验农业、康养农业，做优做强富硒农产品种植和精深加工，把休闲采摘、农事体验、田园康养布到旅游公路沿线和景区周边，主动融入全市“四城四景”旅游布局，构建“乌金文旅”精品走廊。

“一老一小”服务提质，托起千家万户幸福

矿区老龄化程度较高，全区60周岁以上人口占比约29.5%。“十五五”期间，矿区将完善区、街道、村（社区）三级养老服务网络体系，养老机构护理型床位占比从51.6%提升至82%以上。具体措施包括：做实独居老人探访关爱制度，社区网格员、志愿者定期上门；利用社区闲置用房、老旧厂房改造空间建设社区食堂、康复护理中心；推进区属各医疗机构开设老年病科，推行长期护理保险，扩大康复护理、安宁疗护服务供给；鼓励社会力量参与养老事业，推进退休人员综合活动场所建设，办好老年开放大学。

托育方面，矿区每千人托位数已从1.5个增长到4.58个。“十五五”期间，3岁以下婴幼儿入托率将再提高6个百分点。公办托育中心发挥示范引领和普惠托底功能，“幼儿园+托班”延伸招收2至3岁孩子，支持驻区企业利用自有场地兴办托育机构；深化医育融合服务，托育机构定期有医生上门指导；落实优化生育支持政策，完善生育保险制度、落实生育休假制度。同时，加快完善15分钟基本医疗卫生服务圈，实施基层医疗服务标准化工程，优化转诊流程，健全绿色通道机制。

六项举措确保蓝图落地

针对规划落实问题，矿区提出六方面保障措施：保持规划连续性和稳定性，一张蓝图绘到底；规划实施过程敞开大门，认真对待群众意见建议；把规划目标逐年分解、逐项落实到责任单位，建立调度、督查、考核闭环机制；项目成熟一个、实施一个，领导干部多到现场、少在会场；对土地房屋产权、国企分离办社会职能、采煤沉陷区治理等历史遗留问题逐项梳理、分类施策；主动与驻区企业对接做实企地协同机制，调动社区和村积极性，凝聚群众智慧和力量。

矿区相关负责人表示，蓝图已经绘就，将一年一年接续努力、一件一件抓好落实，让规划落地，让老百姓感受到身边的变化，努力在资源型地区转型发展上闯出新路。