《条例》的出台守住长城安全底线
　　

我省作为长城资源大省，长城遗存分布广泛、类型丰富、价值突出。近年来，我省长城保护工作取得积极成效，一批重要点段得到有效维护，保护管理体系逐步完善，但仍面临保护措施薄弱、保护与利用矛盾突出等诸多严峻挑战。此次制定《条例》有助于系统厘清保护责任，健全长效管理机制，加大财政投入和社会参与力度，切实守住长城安全底线。

天镇李二口长城。山西晚报·山河＋记者 马立明 摄

《山西省长城保护条例》共六章四十七条。《条例》明确立法目的、适用范围、保护原则以及宣传教育、表彰奖励等内容。《条例》规定，长城点段为省内设区的市、县（市、区）行政区域边界的，县级以上人民政府应当定期召开由相关部门参加的联席会议，落实分段管理责任，明确协作要求，做好管理衔接，确保长城点段巡查、看护、管理全覆盖。鼓励社会力量参与长城保护，通过捐赠等方式依法设立长城保护基金，专门用于长城保护。

《条例》明确开展长城资源调查、编制保护规划、确定保护机构以及聘请保护员等内容。《条例》规定，经划定的长城保护范围和建设控制地带，未经法定程序不得擅自调整。在长城保护范围内不得进行文物保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；确因特殊情况需要进行的，必须依法履行审批程序，并保证长城的安全。任何单位和个人进行建设工程，不得拆除、穿越、迁移长城。

《条例》规定长城利用以保护为前提，鼓励志愿者和志愿服务组织依法参与长城保护等内容。鼓励和支持长城沿线博物馆、纪念馆、陈列馆、乡（镇）史馆、村史馆、公共文化场（站）等展示长城或者与长城有关的各类物质遗存，举办以长城文化、长城精神为主题的文化活动。
　　

《条例》还明确要建立专家咨询制度、保护制度、评估机制等内容。任何单位和个人有权制止、举报破坏长城及其历史风貌和自然环境的行为。省人民政府文物行政部门应当建立专家咨询制度，将文物、规划、建筑、工程、历史、考古、法律、生态环境等领域专家纳入专家库。
　　

《条例》规定长城上和长城保护范围内，禁止活动的法律责任。在长城上养殖、放牧或者用火的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，对单位处一万元以上五万元以下的罚款，对个人处一千元以上五千元以下的罚款。刻划、涂污、损毁或者擅自移动长城保护标志的，由县级以上人民政府文物行政部门给予警告，可以并处五百元以下的罚款。

偏关老牛湾，黄河与长城唯一握手处。

打好“六张牌”让长城“活”在当下、传之久远
　　

经国家文物局认定，山西历代长城总长1401.23千米，占全国长城遗址遗存的9.74%，是名副其实的长城资源大省。
　　

省文物局副局长王振华介绍，《条例》的出台，意味着我省手中的“接力棒”有了法治的护盾。下一步，我省将重点打好“六张牌”，让长城“活”在当下、传之久远。
　　

打好责任牌，让保护“长牙齿”。山西将通过《条例》的宣贯，全面落实地方人民政府的主体责任、文物主管部门的监管责任和管理使用单位的直接责任，着力推动长城保护纳入发展规划和财政预算，确保守土有责、守土尽责。
　　

打好科学牌，让修缮“守旧容”。山西将系统梳理长城保存现状，全面落实不改变原状和最小干预原则，优先使用原材料和传统工艺，合理运用现代技术，科学审慎对长城开展保养维护、抢险加固、修缮、保护性设施建设，维护长城的真实性、完整性和历史风貌。

广武长城月亮门。

打好研究牌，让价值“会说话”。山西将建立专家咨询制度，按照“总体研究要深、专题研究要细”的原则，对省内长城进行“深度体检”，搞清楚它的年代脉络、建筑结构，深挖它背后的边塞故事、民族融合精神，把那些沉默的砖石变成精彩的中国故事、山西故事。
　　

打好展示牌，让利用“可触及”。山西将依托长城国家文化公园山西段建设，把那些保存状况好、具备开放条件的长城点段优先展示出来。同时，积极整合长城周边文化资源，把沿线的古堡、村落、古建筑“串珠成链”，打造一批令人向往的长城主题游径，让大家不仅能“远观”，更能“近游”。
　　

打好科技牌，让监管“长翅膀”。山西将统筹建设全省长城资源数字化平台，推进长城资源数字化采集和展示利用，为长城建立永久的“数字档案”；同时，继续依托卫星遥感、大数据监测、无人机巡航等科技手段，对长城进行全天候“无死角”巡检，及时发现问题，有效进行处置。
　　

打好共治牌，让保护“聚人心”。山西将聘请长城保护员，举办长城主题文化活动，设立长城保护基金，把长城普法宣传送到田间地头、校园课堂，让保护长城从政府的“独角戏”变成全社会的“大合唱”。