“十五五”时期是全省各级工会组织锚定新定位、履行新使命、展现新作为的关键攻坚期。省总工会坚决贯彻省委和全总决策部署，紧扣《山西省工运事业和工会工作“十五五”发展规划》，聚焦产业工人队伍建设改革、职工服务提质增效、职工合法权益维护三大核心领域，扎实推动各项重点任务落地见效，团结动员全省广大职工在中国式现代化山西实践中充分发挥主力军作用。

深化产改赋能，激活职工成长建功新动能。健全技能培育体系。深化“1+N+N”工匠学院体系化建设，推动山西工匠学院提档升级，擦亮“花开三晋”“花开满园”精品培训品牌，聚焦新能源、人工智能等转型重点领域开发特色工种实训课程。畅通职业发展通道。健全产业工人技能岗位、专业技术岗位、经营管理岗位互相贯通长效机制，推动技能等级、职称、职务晋升有效衔接；深入实施“求学圆梦行动”，重点面向农民工和新就业形态劳动者开展学历提升帮扶；完善技术工人技能薪酬体系，推动职工技能提升与劳动报酬同步增长。激发创新创造活力。聚焦新兴产业、重点工程领域，深化新技术新工种劳动和技能竞赛，每年参赛职工不少于10万人次，推动竞赛成绩与劳模评选、职称认定、工资收入挂钩；持续提质“五小”创新大赛，推动创新成果纳入省科技成果转化名录；构建三级工匠培育体系，建强各级劳模工匠创新工作室矩阵，深化“劳模工匠助企行”专项行动，精准赋能产业转型升级。

做优暖心服务，绘就职工幸福生活新图景。织密基层服务阵地网络，深化工人文化宫“点亮工程”，推进工会驿站、职工书屋、职工共享空间等服务阵地提质增效，推动服务资源向一线职工下沉延伸。做实精准帮扶服务品牌。持续做优“四季温暖”传统服务品牌，健全完善“一户一策”困难职工帮扶电子档案，实现帮扶精准率100%，培育壮大爱心托管、职工心理咨询等特色服务项目，持续扩大服务覆盖范围。聚焦重点群体精准施策。为新就业形态劳动者配备“暖心服务包”，提供意外伤害保险、法律咨询等定向服务，确保欠薪线索24小时响应，常态化开展女职工“两癌”筛查，切实保障特殊群体职工的多元需求。

强化法治强会，筑牢职工权益保障新屏障。抓实核心权益全面维护。常态化开展劳动用工指导服务，保障职工劳动报酬、休息休假等合法权益；深化“安康杯”竞赛，每年开展职工心理健康服务不少于50场；推动企事业单位职代会、厂务公开建制率动态保持在86%以上。健全多元维权服务机制。完善“工会+多部门”协作联动机制，推广劳动法律监督“一函两书”制度，提升劳动争议案件有效化解成功率；畅通12351职工服务热线诉求渠道，常态化开展公益法律服务。防范化解劳动关系风险。构建“行业+区域+企业”三级监测网络，践行新时代“枫桥经验”，推动劳动关系公共服务站点县县全覆盖。

“十四五”时期，据不完全统计，仅省、市两级就分别出台惠青政策101项和248项。团省委落实省委要求开展青工安全生产警示教育2.93万场，4092支青年突击队在急难险重任务中挺膺担当；“创青春”大赛发掘项目3986个，荣获国家级奖项30个，27.83万名高校师生参与“挑战杯”，780名青年技能人才在“振兴杯”中脱颖而出；举办“青耘三晋”直播助农活动309场；青年志愿者开展服务11.32万场，服务大型赛会35.51万余小时，6325名志愿者赴新疆、西藏等地支边服务，西部计划地方项目扩容6000名；全国各地10.13万名大学生通过“实习山西”参加岗位实训；希望工程募捐2.33亿元，资助困难青少年5.27万名，援建小马书屋、希望厨房等292所；12355青少年服务台帮助青少年12.27万人次；“共青团·伙伴计划”服务社区困境青少年2566场；面向快递小哥、网约车司机等建成865个“青春驿站”、开展关爱服务1358场。青年发展水平明显提升，青少年的获得感、幸福感不断增强。

“十五五”时期，聚焦青年成长成才，团省委将着力构建思想引领、组织动员、成长赋能、服务保障、社会参与等五大体系，不断完善青年发展机制，优化青年工作格局，提升青年综合素质，保障青年合法权益，让青春奋斗更好融入全省发展大局。

让青少年的理想信念树得更牢。聚焦引导青少年培育和践行社会主义核心价值观，将深入实施青春传承中华文脉、青春赓续红色血脉、青春弘扬先进文化三大工程，在青少年身边开展1000场专题宣讲宣传活动。将举办“理响青年说”主题分享活动，让来自全省各行各业的基层青年，站C位、当主角，做可亲可信可学的青春榜样，构建起“青年讲、青年听、青年悟”的传播矩阵。

让青年建功立业的舞台更大。《山西省“十五五”青年发展规划》即将发布。团省委将组织动员20万青年通过“青”字号赛事提升科学素养、建功科技创新；10万大学生通过“实习山西”到基层实训锻炼；40万青年通过返乡下乡创业就业，成为乡村振兴路上的“新农人”；45万青少年通过参加植绿护河、节能减排、绿色出行等活动，为绿色发展增添活力。近5万青年通过应征入伍、志愿服务西部计划等方式卫国戍边。

让青少年享受到的优惠更实。在刚刚闭幕的省第十三次党代会上，省委明确提出要“打造青年发展型城市”。落实省委要求，11个市将全覆盖建设青年发展型城市，聚焦就业、住房、婚育等实际需求，出台一批普惠性政策和实事项目。持续深化“就业引航”“创业领航”计划，健全观念引导、实习锻炼、岗位推荐、就业帮扶、创业孵化的全链条青年就业帮扶机制。继续推动青年公寓等保障性住房建设，通过构建“一张床、一间房、一套房”阶梯式青年安居支持体系，帮助青年解决阶段性住房困难。拓展希望工程资助模式，帮助2万余名困难家庭子女、农村留守儿童等困境青少年健康成长。优化12355青少年服务平台，依托专业力量开展心理咨询、法律援助等服务20万人次。

让青年社会参与的活力更足。聚焦基层治理，引导青年深度参与社会服务。深化青年志愿者行动，实名注册青年志愿者将达400万名。抓好西部计划地方项目，让大学生志愿者在服务民生和社会治理中担当奉献。深化“共青团·伙伴计划”，实施爱心托管项目，帮助新就业群体解决子女假期看护难、日常陪伴少、课业辅导弱等问题。进一步扩大青年对外友好交流，五年内实现港澳台青年交流1000人次、国际青年交流1000人次，让青年走近青年，从青年的角度，讲好山西故事、传播山西声音。

“十五五”开局以来，在省委、省政府坚强领导下，全省各级妇联组织立足引领服务联系职能，把妇女儿童所需所盼放在心上、抓在手上、落在行动上，各项工作起步扎实、开局向好。

服务妇女建功立业坚实有力。紧扣妇女就业创业急难愁盼，搭平台、送岗位、授技能。举办山西省巾帼家政服务职业技能大赛，打造首批家政进社区省级示范点10个；开展女性就业专场招聘会，提供岗位25万余个；开展“晋姐大篷车·技能进乡村”活动，服务妇女1.8万余人。全省妇女参与高质量发展的底气更足、动能更强。

家庭家教家风建设深入人心。依托山西独特的文旅资源，绘制“三晋好家风文化地图”，推出11个市11条家风研学路线；发布“三晋最美家庭”100户、评选表彰“五好家庭”100户，以家庭文明和谐赋能基层社会治理。

妇女儿童维权服务提质增效。广泛开展“巾帼普法乡村行”8000余场，惠及妇女38万余人。省市县三级12338妇联维权服务中心实现全覆盖，维权干部和婚姻家庭纠纷人民调解员队伍持续建强，婚姻家庭纠纷化解率达到93.34%，以有力举措维护妇女儿童合法权益。

下一步，全省各级妇联组织将聚焦妇女儿童和家庭实际需要，充分发挥桥梁纽带作用，在守正创新、提升质效上下更大功夫，让广大妇女儿童和家庭有实实在在的获得感。

聚焦服务中心大局，把妇女全面发展支撑做得更实。结合不同群体妇女发展需求，精准开展技能赋能、科创助力、就业帮扶。持续做强“晋姐大篷车”“晋姐有约”“晋姐家政”等特色品牌，培育乡村女能人、女性致富带头人。深耕巾帼科创服务，开展巾帼科技助农、助企、助医行动。推进就业创业巾帼行动，支持更多高校女毕业生实现人生出彩、梦想成真。到2030年，推动城镇单位就业人员中的女性比例达到40%左右，高级专业技术人员中的女性比例达到40%以上。

聚焦融入基层治理，把家庭文明建设根基筑得更牢。实施“最美家庭种子工程”，加强青年群体婚恋观引导，为新婚夫妇提供婚姻家庭关系调适指导。制定落实“十五五”家庭教育省级专项实施方案，健全家校社协同育人机制，壮大家庭教育指导力量，建强用好城乡社区家长学校，到2030年，实现城乡社区家庭教育指导服务站点全覆盖。健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制，使家庭文明建设成果转化为基层治理效能。

聚焦做优法治护航，把权益保障防线织得更密。健全完善党政主导的妇女儿童维权工作机制，充分发挥婚姻家庭纠纷预防化解工作联席会议制度作用。推动县级婚姻家庭纠纷人民调解委员会全覆盖，同步在社区成立巾帼调解工作室。持续开展“巾帼普法基层行”“晋姐学法”等品牌活动，引导妇女尊法学法守法用法。实施“守护童年·女童保护”五年行动，覆盖学生30万名。充分发挥好各级12338妇联维权服务中心阵地作用，提供维权一站式服务。

聚焦民生关爱帮扶，把友好发展环境建得更优。提质升级“三晋爱心妈妈”结对关爱、“公益玫瑰”、暑期儿童关爱等公益项目，打造“晋好空间”儿童友好项目，为妇女儿童提供精准关爱帮扶。持续扩大“两癌”筛查覆盖面，到2030年，适龄妇女宫颈癌筛查率达到70%以上。完善促进妇女儿童全面发展的制度机制，提升妇女儿童公共服务供给能力，营造尊重妇女、关爱儿童的良好社会风尚。

2026年是“十五五”开局之年。我省残疾人工作取得了新进展、新成效，在全局工作中彰显了残联担当、贡献了残联力量。今年省残联承担的省政府2件共6项民生实事已全部完成，其中有2项超额完成。第一件民生实事是惠残扶助圆梦工程，为11091名0-15岁残疾儿童提供抢救性康复救助，完成率为139%；为有需求的残疾人进行辅具适配补贴，完成率为126%；为6190名残疾人大学生和困难残疾人家庭子女大学生进行资助，实现“应助尽助”。第二件民生实事是促进残疾人就业“小而美”项目，扶持残疾人辅助性就业机构“晋享家园”102家，安置772名精神、智力和重度肢体残疾人就业；帮扶2600名残疾人自主就业创业；培育了500名残疾人励志主播。开局之年，在中国残联开展的康复服务满意度评价中，我省位居全国前列，全国爱卫会肯定我省残疾人精准康复做法；多项工作模式入选全国残疾人事业五年发展典型案例和全国创新实践；推荐2人入选中国好人榜；我省首次代表中国参加欧洲特奥会游泳公开赛，获得3金3银1铜，参加盲人柔道世锦赛，获得3金2铜，为中国争了光、为山西添了彩。

残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、关注的特殊困难群体。残联将认真落实好残疾人相关的普惠性、基础性、兜底性保障政策，确保共同富裕路上残疾人一个都不掉队。我省80%的残疾人在农村，防返贫致贫对象中20%是残疾人，将定期开展数据比对监测，深化常态化精准帮扶，确保残疾人不发生规模性返贫致贫。“老年父母＋残疾子女”面临着父母已需要赡养，而残疾子女仍然需要照护的现实需求，将鼓励养老机构或其他照护服务机构设置家庭照护单元，支持高龄父母与残疾子女共同入住，积极探索多种方式的“老残共养”。

全周期关爱服务。残联将围绕新生儿筛查、儿童康教融合、就业年龄段赋能增收、残疾老年人托养照护，构建全人群全生命周期服务链条。目前省残联正牵头制定实施新一期残疾预防行动5年计划，聚焦出生缺陷、疾病致残、伤害致残等重点领域，从源头上减少残疾发生。“一人重残、全家受累”，这是重度残疾人家庭面临的现实难题，省残联将加快建立完善以居家照护为基础、日间照料为依托、集中托养照护为专业支撑的残疾人托养照护服务体系，“十五五”时期托养照护重度残疾人6.5万人次，实现“托养一人、解放家人、幸福全家”。

残联将强化残疾人权益法治保障，推进无障碍出行服务、公共服务和政务服务。对于多数残疾人，居家是最主要的生活场景，“十五五”时期，将以入户精准评估为基础，坚持“一户一策”，对1万户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，切实提升他们的自理能力和生活尊严。推动信息交流无障碍和社会服务无障碍，保障残疾人平等权益，让更多的残疾人能独立居家、独自就医、自主出行、自行办事。

此外，残联将统筹兜底保障与赋能发展、普惠服务与精准施策、物质帮扶与精神关爱，不断满足残疾人多层次、个性化、高品质的发展需求。实现残疾人对美好生活的向往，物质要富裕，精神也要富裕。将开展文化进社区（村）、进残疾人家庭项目，为视障、听障群体开展文化服务，扶持残疾人文化艺术创作项目。