近日,省政府正式印发《山西省“十五五”深入实施特优战略加快农业农村现代化规划》(以下简称《规划》),立足三晋农业资源禀赋,锚定我省以守住粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线,全力建设特优农业和有机旱作基地,推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,奋力谱写中国式现代化山西“三农”新篇章。


《规划》指出,到2030年,推动基本实现农业现代化和农村基本具备现代生活条件取得重大进展,粮食和重要农产品供给保障能力持续增强,发展农业新质生产力取得重大突破,常态化防止返贫致贫机制更加完善,农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度逐步提高,农民收入持续较快增长。

    

优化特优农业产业布局

  

我省将树牢大农业观、大食物观,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,建设特优农业和有机旱作基地,在盆地区域培育集成五大粮食和重要农产品提质增效区,在吕梁山、太行山、雁门关区域建设3条特色农业生产带。

  

粮油产业上,我省将建设粮食高产高效生产基地。建设专用强筋、优质中筋小麦种植基地。实施玉米单产提升工程。布局建设优质杂粮基地县。加强高产优质专用油菜、向日葵、胡麻、花生、芝麻等新品种引进推广。

  

畜牧业上,推动猪鸡牛羊等传统产业做强做精,拓展宠物经济新赛道。持续推动雁门关农牧交错带绿色发展,推进晋北肉类出口平台建设。

  

蔬菜产业上,推进冷凉蔬菜、设施蔬菜、食用菌产业发展。依托大型农产品批发市场,拓展农业商贸平台功能,建设蔬菜商贸平台。

  

鲜干果业上,提升苹果、梨、桃、红枣、核桃等优势产区建设水平,发展杏、葡萄、樱桃、冬枣、山楂等特色时令水果,推进花椒、仁用杏、沙棘等特色经济林发展。

  

中药材产业上,建设一批良种扩繁基地、规范化标准化生产基地和野生抚育基地。加强药用植物重点物种保护。完善提升供销系统中药材产业体系建设。

  

渔业上,发展工厂化循环水养殖,推进传统池塘标准化升级改造,实施水产种业振兴行动,发展水产品加工、品牌流通服务。

   

把特优农业建成现代化大产业

  

我省将深入实施特优农业提质增效行动,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

  

加强农业基础设施建设。分区分类推进高标准农田建设。加快大中型灌区续建配套与现代化改造。鼓励山地丘陵干旱缺水地区建设集雨窖、蓄水池等“五小”水利工程。

  

强化科技装备支撑。研发制造丘陵山区智能农机、智慧光伏水肥一体化灌溉系统等装备。布局生物育种、核糖核酸农药等新赛道。建设全省“天空地”一体化监测平台,共建农业农村用地“一张图”。

  

培育壮大龙头企业。引进行业头部企业。对接供应链企业,推动特优农产品进入优质供应链。实施龙头企业“百千万”培育行动。鼓励龙头企业担任“链主”。完善龙头企业联农带农机制,培育农业产业化联合体。

  

大力发展农产品精深加工。实施精深加工促进行动。创新山西农大(省农科院)“一院一链”产业支撑模式。推进综改区北方功能食品产业园、晋中国家农高区农副食品加工园建设。开展农食产业融合提升行动。

  

推动优质化品牌化提升。推进农业标准化生产。发布主推标准100项,推动依标生产。鼓励开展绿色、有机、名特优新农产品认证。推进农业绿色生产。因地制宜推广生态种植、生态养殖模式。培育优势品牌。持续打造“有机旱作·晋品”品牌。

    

创优乡村生产生活空间

  

我省将聚焦农民群众可感可及的好事实事,推进宜居宜业和美乡村建设。

  

片区化推进乡村振兴。优化镇村布局。推进农业转移人口市民化。盘活空心村、自然村、山区村闲置资源。因地制宜推进片区化发展。谋划布局一批片区化推进乡村全面振兴的重点区域。

  

加强农村基础设施建设。实施好新一轮农村公路提升行动。实施老旧公路改造、过窄农村公路扩宽改造或错车道建设。全面推进农村供水“3+1”标准化建设和管护。有序实施“千家万户沐光行动”“千乡万村驭风行动”。

  

发展农村寄递物流。深化数字乡村建设。建设现代宜居农房。对农村防止返贫致贫对象等群体加强住房安全动态监测,继续实施农村危房改造和农房抗震改造政策。

  

合理配建农村老年人日间照料中心、社区食堂等养老服务设施,因地制宜开展农村养老互助服务。因需建设农村文化广场、非遗工坊等公共文化设施或体验场所。开展服务类社会救助试点,构建农村留守儿童、妇女、老年人和残疾人关心关爱服务体系。

  

分区分类推动农村户厕改造。因需建设农村公共厕所。加强村庄风貌引导,推进美丽庭院和美丽乡村建设。因地制宜推广运用积分制、村民说事、接诉即办等务实管用的乡村治理方式。

    

拓宽农民增收致富渠道

  

我省将建立健全常态化帮扶体制机制,实施城乡居民增收计划,发展富民增收产业,确保农村居民收入增速高于全省经济增长速度。

  

统筹建立常态化防止返贫致贫机制。建立精准监测机制。建立健全常态化防止返贫致贫监测体系。健全分类帮扶和动态调整机制,将过渡期未消除风险的监测对象纳入防贫对象管理。

  

分层分类落实精准帮扶措施。支持有条件的就业帮扶车间盘活利用、提质发展,规范乡村公益性岗位开发利用。开展消费帮扶专项行动。持续巩固“三保障”和饮水安全保障成果。

  

促进农民就业创业。实施乡村产业振兴带头人“头雁”培育和高素质农民培训。培育乡村富民产业。发展壮大县域经济,因地制宜培育农业强县、工业大县、旅游名县。实施乡村特色产业提升行动。

  

推行“企业+合作社+基地+农户”等订单方式,发展龙头企业引领、产业集群辐射、集体经济带动、农业社会化服务等模式,带动农民增收。

  

稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。开展农村宅基地线上审批试点。允许农户将合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。



记者: 薛建英
编辑: 张文娟
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