
秋日的三晋大地,街巷烟火氤氲,乡村暖意融融。从城市社区到乡野村落,一幕幕共建共治共享的鲜活场景随处可见。
近年来,我省坚持党建引领,不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,把矛盾化解在田间巷陌,让文明新风浸润千家万户,画出基层治理最大同心圆,生动演绎新时代 “枫桥经验” 的三晋实践,处处展现组织强、民心顺、讲法治、促和谐的基层治理新风貌。


永和县望海寺乡辛舍果村“长板凳”说事议事会现场(美术处理)。

长治市潞城区天脊社区便民工具角内,居民正在借用工具。
党建筑基,夯实治理堡垒
每周四下午两点半,在太原市尖草坪区朝阳社区,退休老党员、00后大学生、宝妈和周边商户经营者都会自发参与社区志愿活动。5年来,该社区通过每周四的一小时志愿行动,让原本互不相识的居民,成了社区共建的“合伙人”。
在百公里外的阳泉,刚送完餐的外卖骑手李思源,抬头瞥见单元楼楼道灯光忽明忽暗。他随手拍下故障照片,通过“蜂行者”志愿服务通道上报社区,没过多久维修人员就上门修好了故障灯。
近年来,我省各级党组织根据不同领域、不同群体党员实际,设立党员示范岗、党员责任区、党员服务窗口等,推动在职党员到社区报到,认领志愿服务,包联居民户。引导新就业群体就近参加街道社区党组织活动,积极开展“顺手捎带”等志愿服务活动。让志愿变成全民共建的“枫”景,把党组织组织优势转化为服务群众的治理合力。

志愿者在大同市新就业群体子女暑期公益托管班进行课业辅导。
以阳泉为例,该市依托156个社区,将1.7万余名在职党员、16.11万名志愿者、1408名持证社工纳入积分管理,组建865支专业化志愿服务队伍,常态化走访摸排群众诉求,搭建便民服务平台,分片包联帮扶1900余户困难家庭,办结群众“微心愿”4100余件。
同时,全省各级党委聚焦新就业群体服务管理,以打造“友好场景”为重点,为外卖小哥、快递配送员、网约车司机等搭建服务平台,并引导他们从“城市过客”变身“治理主角”,为基层治理贡献力量。

阳泉市城区市政府大院社区搭建共建平台,融合各单位力量现场认领为民服务项目。
自治凝心,汇聚共治力量
在朔州市平鲁区西易村的村务公开栏里,清清楚楚地列明了全村集体资产收入、村民医保、老年食堂以及村委会办公经费等各项支出。“过去村民最担心集体资金使用不透明,如今大事小情都摆在台面上。”村党委书记苗杰介绍,村里不仅设有村务公开栏,还接入了“三资”数字化监管平台,村民随时随地可以查阅集体台账和资金使用记录,一切公开透明。
近年来,全省各地严格规范落实“四议两公开”民主决策机制,细化议事表决流程,凡是事关群众切身利益的重大事项,均严格履行党组织提议、“两委”商议、集体审议、村(居)民代表决议的完整程序,保障群众的知情权和参与权。
“庭院议事会真解决问题,现在小区不仅整洁有序,绿化也越来越好。”家住晋中市榆次区新晋世家小区的刘女士感慨。自2022年该小区党支部成立以来,每当遇到涉及居民切身利益的重大问题时,小区党支部、居民代表、物业工作人员便会围坐在一起,集体协商寻求解决方案。4年来,已通过庭院议事会解决许多事关全体居民衣食住行的实际问题,赢得了居民的广泛认可。
近年来,我省持续探索推进小区“有党的组织、有活动阵地、有党员信息台账、有联系服务群众机制、有应急动员预案”,在小区党组织的带领下,小区居民、物业以及驻地单位代表共同参与小区治理,不断增强群众的主人翁意识。

介休市综治中心新型智慧城市和综治信息一体化联动实战平台。
法治筑防,守好平安防线
“你家的羊啃了我家的玉米,你就必须按我说的进行赔偿。”今年7月,榆社县箕城镇某村村民李某生在放羊时,因看管疏忽,导致羊群啃食了李某的玉米苗,双方原本口头约定赔付三车羊粪,却因为对车型理解不一发生争执。箕城镇综治中心得知情况后,第一时间组织调解员介入。调解员经过耐心释法和劝解后,双方点头认可,并握手言和。
近年来,我省坚持发展新时代“枫桥经验”,大力推进县乡综治中心规范化建设,打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”矛盾化解平台,推动民间纠纷诉前化解,避免小事拖大、矛盾加深。从2025年起,全省117个县(市、区)每年重点打造一个“立得住、叫得响、推得开”的“标杆”司法所,“标杆”司法所以村组为单位,丰富创新多元化解机制,将当地民俗特色文化融入日常调解工作之中,形成了极具当地特色的调解模式,大量矛盾纠纷被化解在基层、消除在萌芽状态。

综治中心联合多方力量化解矛盾纠纷。
“大爷,接到陌生电话让转账,不管怎么说都别信,这就是电信诈骗。”在高平市北诗镇,当地派出所的民辅警经常背着包深入田间地头,向群众宣传和普及法律知识。“辖区群众老弱妇孺多,一句不经意的提醒有可能就会避免很严重的问题。”北诗镇派出所民警的话道出了普法工作的初心。

群众在司法所的主持下,化解矛盾纠纷。
近年来,我省各地积极开展民主法治示范村(社区)建设、“1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人”行动等基础工作融会贯通。在建好社区法治宣传栏、法治长廊等阵地的同时,将流动“法治宣传站”开到群众家门口,普法人员以拉家常的形式,结合真实案例讲解反诈知识与维权办法。围绕邻里纠纷、安全生产等常见问题,依托普法阵地、网格微信群、流动普法小分队开展常态化全覆盖普法,落实“隐患排查+同步释法”,用“微宣讲”以身边事教育身边人,推动法治观念深入人心。

沁水县公安局嘉峰派出所推行的“赵树理调解工作法”成为新时代“枫桥经验”的生动实践。
德治铸魂,涵养文明风尚
不久前,河津市西王村一场婚礼现场,没有铺张排场,十道菜简单体面。婚宴前,办事家庭主动到村委会报备,签下移风易俗、环境卫生、禁毒安全3份承诺书。“相比过去大操大办,这场婚礼能省下一万多元开支,把这钱用于支持小家庭多实在。”村民杨国霞对婚礼简办的新风尚赞不绝口。
“打竹板,走上前,孝良新貌说不完。荒坡建起猪羊场,土地托管有保障。”在沁水县孝良村文化广场上,文化带头人牛有苗表演快板书,围观村民听得津津有味。以前农闲时候,不少村民扎堆打牌;如今大家饭后都爱往文化广场聚拢,看书、健身、听宣讲。村里升级新时代文明实践站,用好农家书屋、文化广场,组建党员志愿服务队,依托“说事会”就地化解矛盾,引导群众学技术、发展种养产业。
近年来,全省各地依托新时代文明实践中心、乡镇司法所,围绕移风易俗创作改编快板、小品等文艺节目,组织文化、文艺志愿者深入基层,在群众家门口开展展演,让群众直观感受移风易俗带来的好处,引导大家抵制陈规陋习,践行文明新风。同时,持续推进“六进”活动,把相关政策、经验与先进典型送到千家万户,让群众随时接受文明熏陶。
党建夯基、自治聚民、法治护安、德治润心。三晋大地不断深化“三治融合”,汇聚党群同心的强大力量,持续画出基层治理最大同心圆,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
新就业群体变身好帮手
寒露过后,秋风渐凉,寿阳县西关社区梅林花园小区的高层住宅消防预警系统安装工程加速推进。居民杨大姐仰头望着楼道里崭新的烟感消防设备,脸上满是欣慰,“消防设施更新到位,冬天冷时开空调、电暖气,心里就踏实多了。”
时间回溯到7月26日,美团外卖员徐志强送餐途经该小区4号楼7层步梯间,发现火情。不巧楼层烟感系统出现故障,没有发出任何警报。危急时刻,徐志强当即呼喊居民,大家合力将火扑灭。险情平息后,他第一时间把隐患上报社区。
西关社区迅速行动,一周内对社区内所有高层住宅进行了消防排查,查出梅林花园小区高层消防预警系统大面积瘫痪,需要及时维修更换。社区随即逐级向上汇报,间接推动寿阳县研究制定规范高层住宅维修资金应急使用管理办法,为小区消防改造打通制度通道。
“外卖小哥奔波大街小巷,是城市基层治理的宝贵‘合伙人’。”西关社区党总支书记杨钢说,为了鼓励新就业群体参与社区治理,社区为徐志强颁发“最美合伙人”奖状,还送上专属激励——半年社区食堂5元优惠套餐、5张9折家庭就餐券。
杨钢说:“社区不仅鼓励新就业群体和商户经营者参与到社区的活动中,也要听他们的意见和诉求,帮助他们解决日常工作和生活中的实际困难。”
杨钢介绍,西关社区不仅建有暖新驿站,提供充电、热饭、饮水等基础服务,还搭建起多元化解机制,实现“小哥点单,社工跑腿,支部化解,党委兜底”。
此前,辖区内御景豪庭快递站点空间不足,占道分拣矛盾突出。社区党总支便召集快递站负责人、居民代表、物业共同商议,敲定小广场错峰分拣方案,化解居民与快递站点之间的矛盾。
“困难有人帮,矛盾有人管,权益有保障。”御景豪庭快递站负责人李钗说,在社区的暖心服务下,快递员、外卖员不再是城市治理的旁观者,他们凭借行走一线的优势,成为社区的流动“哨兵”,融入共建共治共享的基层治理新格局。
网格巡查除隐患
国庆假期,长治市潞城区新华社区的街巷里,处处洋溢着节日的喜庆。趁着假期,在外工作的年轻人回家探亲,社区常住居民很多则选择外出旅行,人口流动增加,社区的工作也比平时更加忙碌。
“我们社区新老小区交织,人口多,流动性也比较大,国庆假期一定要做好居民的安全工作。”10月1日早上,新华社区党委副书记左云刚在社区工作群里发了工作提醒,社区网格员贾华就揣着民情记录本,走出家门挨家走访。
咚咚咚——贾华敲响了李阿姨家的房门。
“小贾你来啦,快帮我瞧瞧,前两天在手机上看到一个养老投资项目,说是国庆假期投资有优惠,有好几个档的投资选择,帮我参谋参谋。”李阿姨把手机递过来,眼里满是期待。
“这不是典型的电信养老诈骗吗?”贾华心里一紧,但她没有直接生硬说教,而是拉着李阿姨坐下来,一点点拆解骗子的话术。
“阿姨,哪有稳赚不赔的好事。”她把之前社区反诈课堂上讲过的真实案例讲给老人听。李阿姨越听越后怕,当即卸载了陌生App。“多亏你今天过来,不然我肯定得上当。”
“阿姨,以后再有这种诱导投资的事情,千万别立马掏钱。拿不准真假,可以给我们打电话,我们帮您辨别。”出门前,贾华再次提醒李阿姨防止过节期间的电诈陷阱。
从李阿姨家出来后,贾华又来到刘大爷家中。一进门就看见阳台上堆放着许多纸箱包装的过节礼品,而不远处的墙角插座电线外皮已经开裂。
“大爷,过节家里东西多,这些纸箱子堆着,万一碰到明火,会非常危险。”贾华提醒道。
“年纪大了,经常忘了重新买一个新插座换上。”刘大爷尴尬地摇了摇头。
“没事,咱们先把这些东西挪开,旧插座您也先收起来,下午我去帮您买一个新的送过来。”说着,贾华便动手帮老人整理起阳台杂物,并把替老人更换插座的事情记录在笔记本里。
“太感谢你了,国庆假期不休息,还上门来帮我。”刘大爷一边向贾华表达谢意,一边和她一起整理阳台上的东西。临近中午,忙碌完的贾华走出楼栋。
“爱在新华”志愿小集市前,居民们热热闹闹围在一起,快板说唱的声音传来,平安建设的话语朗朗上口。
“网格巡查事关千家万户的平安,必须细心再细心,一遍又一遍。”看着热闹的人群,贾华的脸上露出了笑容。