
记者梳理了一份实用指南,明确6类“能认”、3类“不认”
“送一单,赚几块钱,万一出点儿事,可能几个月都白干了。”这是不少外卖骑手、快递小哥的心里话。
近年来,平台经济快速发展,外卖骑手、网约车司机、同城货运司机等新就业形态劳动者已成为城市运转的重要力量。但工作时间灵活、用工关系特殊,也让他们长期面临职业伤害保障缺失的困境。在太原,不少骑手坦言:“公司给上了意外伤害保险,能报医药费和少量误工费,虽然听说有新的职业伤害保障,但不清楚职业伤害具体怎么认、怎么赔。”
为破解这一难题,国家持续推进新就业形态人员职业伤害保障试点,山西紧随全国部署落地地方细则,已出台《山西省新就业形态人员职业伤害保障实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》),明确保障范围、认定标准、赔付流程。5月18日,结合我省人社部门出台的相关政策,山西晚报·山河+记者梳理了一份实用指南,告诉新业态劳动者职业伤害怎么认、怎么赔。

新就业形态人员职业伤害保障试点,是国家针对平台用工特点推出的新型社会保险制度,参照工伤保险管理,不以劳动关系为前提,解决新业态劳动者“伤不起、赔不到”的问题。
2026年,试点全面覆盖全国31个省份及新疆生产建设兵团,出行、即时配送、同城货运三大行业平台企业全部纳入保障范围。山西作为先行省份之一,2025年10月起草了《实施办法》,今年7月1日起正式施行。随后,省人社厅、省财政厅、省税务局联合印发业务经办规程,为政策落地铺好路。我省明确,试点期间坚持平台缴费、个人不花钱原则,实现“每单必保、每人必保”。
据了解,《实施办法》清晰界定保障对象:通过平台注册、在山西境内接单,以平台名义提供即时配送、出行、同城货运服务并获取报酬的新业态人员,全部纳入保障范畴。但在太原街头,多位骑手表示,平台仅普及了意外险,对职业伤害保障不太了解,导致多数人“知其然不知其所以然”。
“我们每天跑单十几个小时,刮风下雨都在路上,最怕摔倒、撞车。现在公司给买的意外险,医药费报销有门槛,误工费每天就几十块,养伤期间根本不够生活。”太原外卖骑手王师傅说,他的同事送餐时摔倒骨折,意外险只赔了部分医药费,休息两个月基本没收入,家庭开销都成问题,“要是职业伤害保障能落地,肯定比意外险靠谱,就想知道到底怎么申请、能赔多少。”

职业伤害怎么认,是新就业形态劳动者们最关心的核心问题。《实施办法》结合国家试点政策,明确6类应当认定、3类不予认定的情形,边界清晰、标准明确,避免理赔纠纷。
应当确认为职业伤害的6种情形包括:执行平台订单期间,因送餐、载客等平台服务受到事故伤害、暴力意外伤害,或事故下落不明;按要求前往指定地点接受平台管理,或执行订单后返回日常居所的合理路线上,遭受非本人主要责任的交通事故、轨道交通等事故伤害;执行订单期间突发疾病死亡,或48小时内经抢救无效死亡;参与抢险救灾等维护国家、公共利益活动中受伤;曾因战、因公致残并持有《残疾军人证》,平台就业期间旧伤复发;以及法律、行政法规规定的其他情形。
不得认定为职业伤害的3种情形则包括:故意犯罪导致本人伤亡的;醉酒或吸毒后执行订单导致伤亡的;自残、自杀导致伤亡的。
同时,政策明确“执行平台订单任务期间”认定标准:从接单开始到任务完成的全时段,均属于保障范围,其间发生的符合条件伤害,可按职业伤害处理。太原某配送站负责人表示,以往骑手受伤,常因“是否在工作时间”产生争议,现在政策明确标准,平台和骑手都有明确依据,减少了扯皮。
需要注意的是,职业伤害与工伤保险不能同时享受。同一事故伤害,只能选择申请工伤认定或职业伤害确认,不可双重申领;但职业伤害保障与商业意外险可叠加享受,二者性质不同、互不冲突。

发生意外后,第一步该做什么?谁来申请?多久能拿到结果?针对这些实操问题,山西配套经办规程给出全流程指引,简单易操作。
第一步,平台“一键报案”。发生事故伤害后,立即通过平台客户端“一键报案”,报案信息会自动流转至职业伤害发生地经办机构备案;不会操作的,可联系平台工作人员协助,平台有义务提供培训指导。若骑手伤情严重无法报案,平台需主动核实异常订单,代为报案。
第二步,待遇申请。遵循平台优先,个人可补原则。事故发生之日起30日内,平台通过全国信息平台向人社部门申请,提交接单时间、行程轨迹、事故材料等,骑手需配合调查;平台未按规定申请的,骑手本人、近亲属或工会,可在事故发生之日起90日内,直接向当地人社部门申请。申请材料不完整的,人社部门会一次性告知补正,骑手需在10日内提交,避免影响待遇审核。
一般情况下,人社部门收到申请后30个工作日内作出确认结论;事实清楚、证据齐全的,7个工作日内即可出结果,大幅缩短骑手等待时间。
在多个平台注册接单的,由发生伤害时正在执行订单的派单平台承担责任;同时接多单难以确定的,以同一路程第一单派单平台为责任平台。人社部门提醒,骑手们要保留好订单记录、行程轨迹、医疗票据等证据,报案、申请时及时提交,确保理赔顺利。

骑手们最关注的是“怎么赔”。采访中,记者得知,目前太原骑手普遍参保的意外险,仅报销部分医药费、赔付少量误工费,并且还有一定的“免赔付”门槛。而职业伤害保障参照工伤保险待遇,覆盖医疗、伤残、身故三大板块。
根据《实施办法》,因职业伤害治疗的,在工伤保险协议医疗机构就医,符合目录的医药费、住院费、康复费全额报销,紧急情况可先就近急救,伤情稳定后转至协议机构,解决骑手“看病贵”问题。治疗期间,骑手可享受生活保障费,标准不低于当地月最低工资,由平台承担,解决养伤期间无收入的困境。
伤情稳定后有残疾、影响劳动能力的,可向当地劳动能力鉴定委员会申请鉴定,费用从职业伤害保障基金列支,个人无需承担。鉴定后按伤残等级享受:一次性伤残补助金;一级到四级重度伤残,享受长期伤残津贴;五级、六级伤残,领取一次性伤残津贴,标准参照统筹地区平均工资计发。因职业伤害死亡的,其近亲属可领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性死亡补助金,切实兜底家庭风险。
“我们不怕辛苦,就怕受伤没人管。”采访中,多位太原骑手表达了共同诉求:希望平台尽快落实职业伤害保障,做好宣传培训,让大家清楚权益;希望理赔流程更简化,不用来回跑腿;希望保障标准持续完善,真正匹配新业态工作风险。