大同云萱农业有限公司厂房内，工人们正在分拣黄花。山西经济日报全媒体记者 翁剑 摄

一座塞北城市，地处黄土高原边缘，干旱少雨，何以让一株“忘忧草”开出富民兴业的“致富花”？

从房前屋后的零星栽种到26.5万亩的连片花海，从“一根干菜走天下”到六大系列130余种产品漂洋过海，大同以10余年探索实践作出精彩回答，积淀出宝贵的经验与启示。

近年来，大同市坚持全链条布局，全市黄花种植面积稳定在26.5万亩，培育产加销经营主体175家，全产业链总产值突破42亿元，带动2万人实现家门口就业，1.7万余名脱贫群众嵌入产业链稳定增收。“大同黄花”获评国家地理标志产品，斩获30余项国家级荣誉称号。从“土特产”到“致富花”，这抹金黄背后蕴藏着怎样的“成长密码”？

近日，记者走进大同市云州区唐家堡村有机黄花标准化种植基地，真切感受到产业发展的勃勃生机——滴灌管道纵横交错，物联网监测设备遍布田间，万亩黄花在盛夏阳光照耀下泛着金色光泽。

谁能想到，这般产业奇迹是从“靠天吃饭”的困境中写就。大同黄花有1600余年栽培历史，独特的火山岩土壤和充足日照赋予了它优良品质。然而，上世纪末，守着“金针”的乡亲们却依然过着苦日子——种植分散、技术落后，采摘期遇连绵阴雨便大量腐烂，加工环节仅停留在晒干售卖层面。种植户杨旗回忆：“过去靠天吃饭，采摘期最怕连阴雨，上千斤鲜菜烂在地里。”守着“金针”难换“真金”，是那个年代种植户普遍的叹息。

2016年，大同市委动员有基础的乡村发展黄花产业，依托支部成立合作社，村干部带头种植。一时间，云州大地掀起“种黄花、拔穷根”的热潮。从村干部到普通农户，从返乡青年到致富能人，群众的热情被点燃，首创精神被激活。杨旗由一名黄花经纪人起步，2020年建起了自己的公司，转身成为黄花精深加工企业负责人。如今，全市已有138个产加销经营主体扎根成长，干菜、酱菜、酒水、茶饮、面点、文创等100余种黄花深加工产品从生产线奔涌而出。

大同黄花的发展史，就是一部群众首创、顺势赋能、迭代升级的创业史。敢闯敢试、敢为人先，是刻在大同人骨子里的精神基因。根植基层、源自群众，是大同黄花产业发展的鲜明底色。

2012年，云州区将黄花定为“一县一业”脱贫攻坚主导产业。然而，产业起步之初，农户最缺的是信心——黄花种植3年才进入盛产期，前期投入大、风险高。面对这一市场痛点，政府遵循市场规律精准施策：协调保险公司推出全国首创的“黄花种植自然灾害和销售目标价格”两个专业险种；推行土地流转模式，让规模经营成为可能。2018年，黄花种植面积从不足1.6万亩扩展至17万亩。“有形之手”主动改革，为“无形之手”松绑减负，极大释放了群众种植热情。

翻开大同黄花产业的发展史，有为政府的身影贯穿始终。

有为，是敢于直面问题、积极破题。面对农户分散经营、产业链条短的现实，政府没有坐等市场自发演化，而是主动作为、系统谋划。2012年云州区将黄花定为“一县一业”主导产业后，大同市委、市政府出台扶持政策，安排专项资金，统筹安排20亿元设立产业发展投资基金。针对种植风险，在全国首创“黄花贷”和两个专业险种；针对加工能力不足，依托国家级现代农业产业园大力培育龙头企业，建成15条智能化加工生产线。

有为，是勇于自我突破、创新发展。2020年以来，省、市、区三级协同发力，搭建全国首个覆盖黄花全产业链的标准体系，涵盖产前、产中、产后各环节，建设绿色有机标准化种植基地2万亩。山西农业大学与大同市共建黄花产业发展研究院，攻克组培快繁技术体系，取得多项专利，培育多个萱草新品种。

有为，是善于精准调控、科学驾驭。面对中小商户数字化转型能力不足，政府打造公共直播基地、跨境数字展厅，免费提供运营培训；面对市场渠道狭窄，在全国设立16家直营店，借助电商平台拓展市场；面对品牌影响力不足，连续多年举办黄花丰收活动月，打造区域公用品牌。7月20日，黄花产业高质量发展主题活动在大同举行，全国五大黄花主产区成立产业协同发展联合体，正式告别单打独斗，迈入协同发展新阶段。

大同历届党委、政府坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底。从早期规范秩序，到建设物流枢纽、完善仓储体系，再到布局跨境电商、对接国际市场——无论班子怎么调整，持续优化营商环境的决心始终坚定、力度不断加大。

“中国·大同黄花价格指数”平稳运行，“大同黄花种植系统”入选中国重要农业文化遗产候选名单。大同黄花产业发展经验在传承中创新，在实践中升华。

在推动产业发展的同时，大同更加注重农文旅融合，积极打造“忘忧小镇”“火山黄花田园综合体”，建成火山天路、忘忧农场等休闲旅游线路，一二三产融合的文旅产值持续增长。2023年，大同市被授予“中国黄花之都”称号。2025年，黄花产业带动农民增收占到云州区农民人均可支配收入的21%，全市累计带动1.5万余户脱贫户稳定增收、户均年增收5200元。

一地有一地的禀赋，一域有一域的担当。进一步总结好、运用好大同黄花产业的发展经验，立足自身资源禀赋，尊重群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功，因地制宜发展特色产业，必将汇聚起更强大的信心和动力，走出一条符合自身实际的高质量发展之路。

从火山群下的零星散种到年产值42亿元的全产业链，从农户“望天收”到品牌化现代农业，大同以一株“忘忧草”书写了“农业强、农村美、农民富”的生动答卷。这抹金黄，正在晋北大地上铺就乡村振兴最亮丽的底色。