4月28日，省财政厅、省地方金融管理局、省发展改革委、中国人民银行山西省分行、国家金融监督管理总局山西监管局、中国证券监督管理委员会山西监管局联合举办2026年财政联动金融政策宣介会，系统总结4年实践成效，描绘“十五五”开局财金协同新蓝图。

我省以财政小资金撬动金融大活水，构建起财政引导、市场主导、多方参与的高效协同体系，在服务重大战略、赋能实体经济、助力乡村振兴等领域落地见效，为高质量发展注入持久动能。

政策协同聚合力
精准护航转型大局

财政和金融统筹联动是推动高质量发展的内在要求和重要路径。

自2022年破题启航，山西财金联动历经5年深耕，从“立柱架梁”迈向“全面发力”，参与主体扩至近50家金融机构，政策工具从单一补贴升级为贴息、担保、基金、风险补偿、保险+期货等组合拳，资金效能实现质效跃升。
　　

以2025年为例，在服务国家及全省重大战略方面，我省围绕“双碳”目标，绿色金融信贷增长18.6%，为能源绿色转型注入动力。聚焦黄河流域生态保护，财政投入83.97亿元，带动社会资本95.3亿元，全力保障“一泓清水入黄河”工程落地。学习借鉴“千万工程”经验，安排283亿元推进城乡融合，支持县城城镇化建设。培育新质生产力，财政科技支出超60亿元，科技贷款余额6157亿元，支撑怀柔实验室山西研究院等重大平台建设。政府投资基金总规模突破208亿元，重点投向新材料、新能源、生物医药，推动产业向“含绿量、含新量、含金量”升级。
　　

在体制机制创新上持续释放红利。省财政厅连续四年统筹资金2761.8亿元保障省级大事要事，财政统筹能力显著增强。创新财政性资金存放引导机制，存放资金1748亿元，撬动贷款1325亿元，精准引导信贷流向重点领域。
　　

“2026年继续聚焦保障重大项目重点支出需要,推进转型发展等5张大事要事保障清单，统筹安排资金805.2亿元，集中财力保战略、保重点。安排‘拨改投’项目17亿元，竞争性分配项目30.3亿元。”省财政厅预算处处长郑慧表示：“财政资金与金融政策同向发力，实现政策与项目、资金与产业精准匹配，把有限财力用在刀刃上，有效放大政策叠加效应。”
　　

与此同时，2025年省发展改革委推动全省固定资产投资完成8146.7亿元，增速快于全国3.4个百分点，民间投资增长2.8%，快于全国9.2个百分点。人民银行山西省分行推动普惠小微贷款余额5356.65亿元，同比增长18.9%，推动554个技改项目银企对接全覆盖，签约贷款277亿元。山西证监局助力资本市场直接融资1086.09亿元，交易所债券融资创历史新高，“保险+期货”赔付7746.08万元，有效拓宽企业直接融资渠道。国家金融监督管理总局山西监管局积极推进农业保险工作，为全省农业提供风险保障1545.44亿元，同比增长26.05%；赔款支出37.71亿元，同比增长44.14%，受益农户250.93万户次，同比增长34.04%。

金融活水精准滴灌
实体经济提质增效

财政金融是经济发展的血脉，财金联动最终落点在实体经济。我省聚焦企业融资痛点，创新“投贷险联动”“政采智贷”等模式，让金融活水直达市场主体，激活发展内生动力。
　　

“金融机构提供贷款后，财政给予6万元贴息，财金联动政策为企业发展带来了福音。”山西一家数字科技股份有限公司负责人告诉记者。该公司凭借自主研发的“数字博物馆”和“AI移动导览云平台”，赢得了市场的广泛认可，并获得了3项发明专利及30余项软件著作权。
　　

2025年，我省财金联动在科技创新领域，创新推出“晋科保”科技专属保险，举办266场投融资对接会，服务827家企业，助力76家科技企业获得7.4亿元贷款。推行科技成果转化“先投后股”模式，财政资金先期投入支持中试研发，后期依规转股循环使用，破解初创期科技企业融资难题。
　　

财金联动还有效缓解了中小微企业融资难题。以深化“政采智贷”与电子保函改革为例，供应商凭政府采购合同即可信用融资，无需抵押担保，全年为中小企业提供信用融资近10亿元。太原一家信息技术企业中标智慧管理系统项目后，凭合同快速获得77万元“政采e贷”，解决资金周转难题。政府性融资担保实现“量增、面扩、费降”，在保余额超900亿元，服务市场主体超60万户，综合费率降至0.79%。拨付小微企业风险补偿金1.01亿元，撬动贷款1058亿元，切实降低融资成本。
　　

中国建设银行山西省分行副行长丁巍介绍：“建行山西分行深耕普惠金融，中小微企业贷款客户达10.1万户，2018年以来，我行普惠贷款价格已经下降了400个Bps，以低成本资金助力小微企业稳发展。”
　　

此外，扩大内需领域政策也持续发力。我省实施服务业贷款贴息，覆盖住宿餐饮、文化娱乐等11个领域，推行“免申即享”。优化个人消费贷款贴息，新增网络消费、汽车金融等经办机构。将民间投资专项担保纳入省级补贴，单户补偿上限提至2000万元，担保费率不高于1%，有效激发民间投资活力。

乡村振兴添动能
民生保障更有温度

财金联动向乡村延伸、向基层下沉，以金融力量夯实农业基础、助力农民增收、推动城乡融合，让发展成果更多惠及百姓。
　　

农业风险保障网越织越密。2025年全省安排农业保险保费补贴10.2亿元，同比增长8%，重点发展小杂粮、鲜干果、中药材等特色农产品保险。全省农业保险保障规模达1545.44亿元，赔款支出37.71亿元，受益农户250.93万户次，为粮食安全与农民收益保驾护航。晋中市太谷区种植大户王建军投保粮食作物保险后坦言：“有保险兜底，受灾不愁赔，今年敢放心扩大种植面积。”
　　

太平洋财产保险山西分公司总经理李兴明表示：“我们推进农业保险精准投保理赔，扩大特色险种覆盖，让农民种得放心、养得安心、赚得舒心。”
　　

该公司2025年仅“惠商保”项目就为270万户个体工商户，提供2936亿元风险保障，两期业务累计赔付超6376万。同时，积极延伸风险减量服务，以保险兜底“稳就业、稳预期”，为提振消费信心筑牢根基。
　　

在乡村融资渠道方面，2026年省财政安排265.1亿元城乡融合发展资金，撬动金融资本共同投入乡村建设。山西农担公司聚焦“三农”主体，累计提供融资担保7万余笔、330余亿元。临汾吉县苹果收购大户李勤中获得农担贷款贴息，收购量从75万公斤增至150万公斤，带动果农增收。
　　

省财政厅国库处处长李慧说：“我们通过开展财政资金存放、贴息、风险补偿、保费补贴、创业担保、信用基金等一系列组合拳，用有限的财政资金，成功撬动了数千亿元的银行贷款和社会资本投向实体经济，真正实现了‘财政小资金’撬动‘金融大活水’。”
　　

省财政厅副厅长魏志华表示，5年深耕，财金联动从蓝图变为实景，已成为服务山西转型发展、赋能实体经济、保障民生福祉的核心抓手。