11月11日上午,省委宣传部、省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题第三十二场新闻发布会(省民政厅专场)。会上,省民政厅党组书记、厅长李建红介绍“十四五”时期全省民政工作成效,以及《山西省“十五五”民政事业发展规划》编制思路、主要内容。

“‘十四五’时期,我省聚焦群众急难愁盼,扎实推进普惠性、基础性、兜底性民生建设,全省低保、特困、孤儿、残疾人等服务保障标准持续提高,惠及困难群众184万人;养老院、日间照料中心、老年助餐点等养老服务机构和设施建设数量显著增加,80周岁以上老年人高龄津贴实现普惠性发放,家门口的养老服务更加可感可及;婚姻登记实现‘全国通办’,惠民殡葬实现全民普惠,区划地名‘乡村著名行动’取得丰硕成果;新登记社会组织5116家,更多社会组织、慈善力量活跃在经济发展、乡村振兴、公益慈善等领域。可以说,‘十四五’期间我省交出了一份厚重的民生答卷。”李建红表示。


“十五五”是积极应对人口老龄化的宝贵窗口期

是推动民生兜底保障提质增效的关键攻坚期

制定好、实施好《山西省“十五五”民政事业发展规划》(以下简称《规划》)意义重大。李建红介绍,在《规划》编制中,省民政厅主要把握三个方面:

牢记领袖嘱托、担好民政使命,准确把握、充分发挥民政在服务保障大局中的守底线、聚民心、防风险、促发展作用;

顺应时代变化、拓展服务领域,做到设施布局跟着人口走、服务保障跟着对象走、工作标准跟着需求走,推动民政工作从“粗放供给”向“精准匹配”转变,从“保基本生存”向“促全面发展”延伸,从聚焦特定困难群体向服务人的全生命周期拓展;

回应群众关切、增进民生福祉,做到群众关心什么、期盼什么,就谋划什么、推进什么。

据介绍,《规划》共设置15个主要指标,其中8个指标关系老年人福祉,6个指标关系困难群众利益。《规划》共七章,重点从五个方向发力。

✅ 在养老服务方面,突出“普惠性”。深入实施积极应对人口老龄化国家战略,以培育壮大普惠型养老服务为主攻方向,加快完善县、乡、村三级养老服务网络,加强护理型床位建设,健全失能失智老人照护支持体系,因地制宜补齐农村养老服务短板,积极发展银发经济,加强老年人权益保障,建设老年友好型社会。

✅ 在社会救助方面,突出“兜底性”。加强基本生活救助、专项救助、临时救助等制度衔接,加强低收入人口动态监测,积极发展服务类社会救助,全面推行急难发生地直接救助、急难事项“小额快救”。

✅ 在社会福利方面,突出“针对性”。完善困境儿童、残疾人等福利保障制度和关爱服务体系,开展流动儿童和留守儿童“精准摸排、精确建档、精细服务”,强化重度残疾人托养照护。

✅ 在社会事务方面,突出“公益性”。巩固优化婚姻登记“全国通办”,持续强化殡葬行业公益属性,倡导婚丧新风。

✅ 在社会治理方面,突出“协同性”。坚持培育和监管并重,加强“慈善晋行时”品牌建设,推进“乡村著名行动”,助力赓续三晋文脉、服务地区发展。

“蓝图已经绘就,关键在于落实。”李建红表示,全省民政系统将在省委、省政府的坚强领导下,锚定目标、全力以赴,真抓实干、担当尽责,深化改革、开拓奋进,在新时代新征程上,续写更有温度、更见力度的民生答卷。

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我省全力推动老龄事业高质量发展

记者11月11日从省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题第三十二场新闻发布会(省民政厅专场)上获悉,“十五五”期间,我省将积极应对人口老龄化,围绕促进老年人老有所养、老有所为、老有所乐目标,以实施《山西省“十五五”积极应对人口老龄化发展规划》为主线,突出五个重点,全力推动全省老龄事业高质量发展。


五个重点包括:


  • 营造良好社会氛围,强化养老服务、老年健康、银发经济等政策衔接配套,健全部门协同推进机制,深挖三晋孝亲敬老文化底蕴;

  • 提供丰富服务供给,加快完善城乡三级养老服务网络,大力发展社区嵌入式养老服务,推进老年友好型社区建设;

  • 支持促进社会参与,持续发展老年志愿服务,开展“三晋银龄行动”“晋享乐龄”等活动,创新发展老年教育;

  • 保护老年人合法权益,推动修订老年人权益保障法山西省实施办法,加强养老服务跨部门综合监管,健全涉老风险预警处置工作机制;

  • 培育发展银发经济,持续办好山西银发经济博览会及系列活动,开展“养老服务消费季”“银龄市集”“银龄街区”等促消费活动。

💬 省民政厅党组书记、厅长李建红表示,做好老龄工作不仅是民政部门的职责,更是全社会一项长期而温暖的事业。我省将以“十五五”规划为牵引,用心用情用力、守护照护呵护,让全省广大老年人安心颐养、乐享晚年。

我省持续织牢民生兜底安全网

11月11日,在省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题第三十二场新闻发布会(省民政厅专场)上,省民政厅党组副书记、副厅长(正厅长级)曾庆勇表示,“十五五”期间,我省将持续推动社会救助提质增效,进一步健全社会救助体系,推进社会救助法治化、数智化、规范化、专业化建设,更好发挥保基本、防风险、促发展功能。


构建分层分类救助格局


持续夯实低保、特困人员供养等基本生活救助基础,健全各类救助标准科学确定与动态调整机制;完善低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等帮扶举措;充分发挥临时救助“兜底的再兜底”作用,全面推行急难事项“小额快救”。

建立健全闭环运行机制


深化我省低收入人口动态监测信息平台应用,打通部门数据共享通道,健全分层管理、动态监测、因需推送、分类救助、结果反馈的闭环运行机制,建立“一户(人)一条闭环救助链”,形成弱有众扶的“一张幸福清单”。

优化拓展社会救助相关服务


强化大数据和人工智能在社会救助领域的应用推广,实现智能研判、一网通办、全程网办。积极发展服务类社会救助,为有需求的救助对象提供必要的照护服务、生活服务和关爱服务等。同时,鼓励引导社会力量有序参与困难群众救助帮扶,更好满足困难群众多样化救助服务需求。

我省多措并举守护困境儿童健康成长

记者11月11日从省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题第三十二场新闻发布会(省民政厅专场)上获悉,“十五五”期间,我省将多措并举、精准施策,从基本保障、多元关爱、基层服务三方面持续发力,更好守护困境儿童健康成长。


在提升基本保障水平方面


我省将健全困境儿童科学分类、精准保障政策体系,从生活、教育、医疗等多方面提供支持;加强部门数据共享,完善精准摸排机制;落实自然增长机制,逐步提升孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准。从明年1月起,将事实无人抚养儿童纳入医疗康复“明天计划”项目资助范围,对住院费用按一定标准予以资助。精心实施各类助学项目,完善儿童福利机构养育儿童成年后安置政策。

在构建多元关爱体系方面


我省将重点关注困境儿童的监护、心理和安全状况,持续擦亮“晋心护童”关爱服务品牌。为存在监护风险的儿童开展家庭监护评估,“一人一策”制定支持计划;实施心理健康关爱服务能力提升专项行动,有序开展心理健康状况识别评估等工作;发挥未成年人救助保护机构、儿童督导员、儿童主任作用,加强巡查探访和安全知识宣传。同时,动态调整丰富流动儿童关爱服务举措,让流动儿童在居住地均等化享有基本公共服务。

在夯实基层服务基础方面


我省将打造1—2个省级儿童福利机构区域中心;推动儿童福利机构“开门办院”,为有康复训练需求的困境儿童提供专业康复、特殊教育等服务资源,减轻家庭负担。持续推进未成年人救助保护机构“提质增效”行动,让有需求的困境儿童在“家门口”就能获得危机干预、临时监护、心理关爱等服务。强化培训赋能和正向激励,提升儿童督导员、儿童主任队伍规范化、专业化水平,更好服务和守护困境儿童。

编辑: 胡钰
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