近日,省政府出台《山西省“十五五”民营经济高质量发展规划》,明确到2030年,全省民营企业达到120万户,民营经济增加值增速高于全省地区生产总值增速。同时,民营企业的质量结构向新向好,专精特新企业达到4000户,高新技术企业稳定在4500户,民营科技领军、新锐企业分别达到150户和300户,民营经济在全省经济社会发展中的作用进一步增强。


培育主体激发活力


我省将支持小微企业和个体工商户发展。开展个体工商户“双百授信”活动,推行“晋质贷”质量融资服务,帮助个体工商户解决租金、税费、社保和培训等难题。实施优质中小企业梯度培育工程,构建接续有力、梯队攀升的企业成长生态。

  

培育壮大骨干龙头企业。鼓励龙头企业落实重点项目,建设产业链创新平台,开展关键共性技术攻关,打造特色优势产品,参与行业标准制定,推进上市培育与兼并重组扩容,推动企业快速成长为具有行业影响力的骨干企业。

  

促进融通开放发展。创新发展平台经济,促进平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。搭建内销支持、跨境服务平台,举办“专业镇投资贸易博览会”,用好“进博会”“广交会”“服贸会”“消博会”等大型展会。

  

激发民间投资活力。加大存量资产盘活力度,实现我省民营企业REITs上市突破。规范实施PPP(政府和社会资本合作)项目。持续打造“晋企投”服务品牌。总结推广民间投资成功案例,提振民间资本投资信心。

  

开展用地保障提速增效活动,打造“云上土地超市”,推动市县在建设项目可研阶段提前介入,指导项目合理避让基本农田、生态保护、历史文化保护、地质灾害风险防控等红线。


融入现代产业体系


我省将做新做绿传统产业。推动绿电与传统产业深入融合,引导民营企业做好绿电大文章。推进纺织、轻工、食品、医药等行业数字化转型。

  

做优做强新兴产业。推动新材料、装备制造、电子信息、节能环保、现代医药、低空经济等新兴产业规模化、高端化、集群化发展。构建碳镁铝硅等山西特色新材料体系。锻造节能环保产业竞争优势。构筑现代医药全产业链体系,培育新能源汽车增长极,稳妥有序发展低空经济。

  

培育发展未来产业。重点推动合成生物新材料、煤矿场景具身智能、制氢加氢及氢能应用等关键技术多点突破、产业攻关整体提速及规模转化。

  

因地制宜推动适度多元。推动特优农业提档升级,创新农村新产业新业态,培育一批民营农业经营主体。支持民营经济主体参与景区建设,盘活闲置文旅资源,创新文旅业态。

  

加快场景培育应用。支持煤机装备、高端装备、软件等产业全面融入人工智能领域,加快智能装备、智能终端、虚拟现实等领域发展。实施“人工智能+”行动,全方位赋能千行百业。

  

构建特色县域产业集群。以产业链、专业镇、开发区、绿电园区、零碳园区为载体,加强产业集群产业链融合一体推进,强化上下游环节协同联动发展。


提升科技创新能力


我省将鼓励民营企业组建创新联合体,探索实施承担省级重大科技计划项目定向委托机制。扩大民营企业参与科技创新决策话语权,吸引企业专家进入科技战略专家库,参与科技项目评审验收。支持中小微企业按照先使用后付费方式取得科技成果许可。

  

实施重点领域技术攻坚行动。聚焦能源转型、制造业升级、特优农业、人工智能、绿色低碳等重点领域,支持民营企业参与国家重大科技任务,布局实施一批科技重大专项,突破一批关键共性技术。

  

建设高能级创新平台。鼓励产业链上企业构建工业互联网平台生态,实现重点产业链和专业镇创新平台服务全覆盖。引导科创资源集聚,打造科创园区和科技服务业集聚区,用好科技孵化器等载体,培育孵化更多民营科技企业。

  

支持民营企业加强新技术应用,开展应用试验,建设概念验证平台和中试基地,加快自主攻关产品推广应用和迭代升级。推动设立省科技成果转化引导基金,实现投早、投小、投硬科技。

  

维护公平竞争市场秩序。破除招标投标、政府采购、要素获取、资质认定等领域的隐性门槛和壁垒,持续开展招投标领域专项整治,推行全流程电子化监管。


优化政务服务环境


我省将提升政务服务效能。持续深化“高效办成一件事”改革,全面推广导办帮办代办服务。在各级政务服务大厅打造线下集成式企业服务专区,拓展涉企服务的广度和深度。构建全省“1+N”民营经济综合服务体系。

  

完善社会信用体系。建立企业信用综合评价体系,拓展多领域信用信息归集共享范围。深化信用分级分类监管,对信用良好主体减少检查频次、推行“无事不扰”。

  

构建亲清政商关系。搭建高效畅通的政企沟通平台,推动省市县三级完善常态化沟通交流机制,常态化开展“晋企通·民营企业座谈会”,打造山西“企业之家”服务品牌。

  

依法严厉打击侵犯商标、专利和商业秘密等知识产权犯罪,职务侵占、合同诈骗、挪用资金、商业贿赂等经济犯罪,金融放贷、市场流通等领域的黑恶涉企犯罪,“网络水军”造谣引流、舆情敲诈、黑客攻击等违法犯罪。开展“净网”专项行动。

  

常态化开展清理拖欠民营企业账款行动,加强问题线索全流程闭环管理。加强对拖欠账款的信用监管,将机关、事业单位、国有企业拖欠账款清偿情况纳入审计监督范围。


记者: 薛建英
编辑: 冯洁
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