深刻把握树立和践行正确政绩观的三重逻辑

晋行思

政绩观是党员干部尤其是领导干部是非观、义利观、权力观、事业观在履职尽责、干事创业上的集中展现，直接决定着“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等一系列根本性问题的答案。习近平总书记指出：“干部干事创业要树立正确政绩观，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地干。”当前，国际环境异常复杂、改革发展稳定任务艰巨繁重。新形势下，树立和践行正确政绩观，努力创造无愧于党和人民事业的辉煌业绩，其紧迫性更加凸显。准确理解树立和践行正确政绩观的重要性和必然性，深刻把握其历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履职尽责，方能脚踏实地把我们党绘就的宏伟蓝图变为现实。

鉴往知来，深刻把握树立和践行正确政绩观的历史逻辑

正确政绩观是在中国共产党领导中国革命、建设、改革和复兴的百年征程中形成发展的。在不同历史时期，党牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，就树立和践行正确政绩观问题作出深刻回答并不断深化。习近平总书记指出：“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。如果自诩高明、脱离了人民，或者凌驾于人民之上，就必将被人民所抛弃。任何政党都是如此，这是历史发展的铁律，古今中外概莫能外。”历史深刻反映出政绩观的正确与否关系人心向背，决定党的生死存亡、党的事业兴衰成败。我们党在赓续传承中对树牢正确政绩观所作的一系列回答，充分彰显出党所具有的强大历史主动精神，生动诠释了“江山就是人民，人民就是江山”的根本立场。

革命战争年代，奠定全心全意为人民服务的牢固基础。毛泽东同志指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”同人民群众的血肉联系，是中国共产党区别于其他一切政党的显著标志，也是党能够在极端艰苦的战争环境下赢得民心、取得胜利的根本保证。中国共产党人深刻意识到“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”，只有把人民置于创造历史的主体地位，并采取为人民群众的根本利益而斗争的实际行动，才能真正赢得人民群众的支持和拥护，从而汇聚起改天换地的磅礴力量。在革命根据地的实践中，党不仅把“全心全意为人民服务”确定为根本宗旨，并将其内化为中国共产党人为人民利益无私奉献的价值追求，更以“必须给人民看得见的物质福利”的现实举措，切实改变人民群众的生存状态和精神面貌。可以说，党正是凭借对人民群众最热切盼望的深刻体察和积极回应，才能够成为实现民族独立和人民解放的坚强领导核心，并形成深厚的群众基础和牢固的执政根基。在血与火的淬炼中，党将“为人民谋利益”作为坚定的价值取向和行动遵循，奠定了中国共产党人树立和践行正确政绩观的历史基因。

新中国成立后，坚守马克思主义政党固有的为民初心。毛泽东同志向全党发出“两个务必”的号召，并且提出“进京赶考”的历史命题。这深刻说明，人民群众是党“赶考”的出题人，也是评判“赶考”成绩的阅卷者，党在执政实践中所创造的一切政绩必须经得起人民的检验。习近平总书记指出：“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。”正确政绩观的价值取向根植于共产党人的为民初心。只有始终怀有一心为民的公仆情怀，在纷繁复杂的执政环境中永远牢记以党的事业为重、以人民群众利益为先，才能在赶考之路上交出人民满意的答卷，真正把共产党人的政绩矗立在人民群众的心坎上。

改革开放以来，深化人民利益至上价值观的实践探索。党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，推动国民经济和人民生活水平不断提升。邓小平同志指出：“按照历史唯物主义的观点来讲，正确的政治领导的成果，归根结底要表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上。”只有通过解放和发展社会生产力，不断夯实为民造福的物质基础，才能真正让人民从可感可及的收获中真切体会到共产党人践行人民利益至上价值观的实践力量。“发展才是硬道理”的论断不仅揭示出在促进经济社会发展中增进人民福祉的内在逻辑，更融入到共产党人政绩观的深层结构之中，成为党员干部干事创业的行动遵循。中国共产党人创造政绩的实践，就是实现人民的利益与愿望的过程，必须把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量政绩的根本标准，始终把人民群众置于心中的最高位置。

溯本探源，深刻把握树立和践行正确政绩观的理论逻辑

我们党树立和践行的正确政绩观不是无源之水、无本之木，其根植于马克思主义的理论沃土，并充分汲取中华优秀传统文化的丰厚滋养。马克思主义以科学的世界观和方法论为树立和践行正确政绩观提供了根本遵循，而中华优秀传统文化中的民本思想则为其注入了深厚的文化基因。习近平总书记指出：“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”通过“两个结合”特别是“第二个结合”的深入推进，中国共产党人的正确政绩观得以在科学理论的指引下得到更具深厚的文化底蕴和民族精神支撑的创造性发展。

马克思主义群众观为树立和践行正确政绩观提供价值原点。人民群众是历史的主体，是创造历史的真正动力。马克思、恩格斯指出：“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”。这一群众观点，深刻回答了共产党人革命实践的出发点和归宿。同时，也充分说明，党的一切工作只有在作为物质财富和精神文化创造者的人民群众的伟大实践中方能得以贯彻。政绩观的正确与否，根本上取决于是否坚持人民主体地位、满足人民实际需要、实现人民根本利益。习近平总书记指出：“中国共产党是人民的党，是为人民服务的党，共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好。”为民造福是共产党人最大政绩，党的领导干部要能作出经得起实践、人民、历史检验的政绩。共产党人的政绩，是不断实现人民对美好生活的向往的实际行动，是不断得到人民群众信任和拥护的现实成果。树立和践行正确政绩观，是马克思主义群众观在党的治国理政中的生动实践，使党在长期执政的条件下得以强化宗旨意识和群众观念，从而不断巩固党的执政根基。

唯物辩证法为树立和践行正确政绩观提供科学方法。唯物辩证法是我们观察世界、判断形势、认识问题的基本方法。习近平总书记强调，要“学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领”。树立和践行正确政绩观，离不开唯物辩证法的科学指引，必须增强辩证思维能力，处理好局部和全局、当前与长远、重点和非重点的关系，特别是要善于把握显绩与潜绩的辩证统一，以科学的思维方式干好党和人民的事业。有些党员干部片面追求“短平快”的显绩，不愿意做打基础、利长远的潜功，这是在政绩观上背离唯物辩证法的典型表现。正如习近平总书记所强调的：“任何主观主义、形式主义、机械主义、教条主义、经验主义的观点都是形而上学的思想方法，在实际工作中不可能有好的效果。”因而，必须反对形而上学的思想方法，用联系的、发展的、全面的观点贯穿创造政绩的全过程，坚持一切从实际出发、实事求是，始终围绕为民造福和推动事物长远发展这条主线。只有遵循唯物辩证法的根本要求，自觉按照推动事物发展的客观规律办事，立足整体，统筹把握好狠抓当下与谋划长远的辩证统一关系，才能真正把显绩做实、把潜绩做深。

中华优秀传统文化为树立和践行正确政绩观提供文化沃土。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”中华优秀传统文化历来推崇“民为邦本”的为政之道，强调人民是国家的根基，只有顺应民意、施行仁政才能使得国家安宁稳固。中国传统的治国智慧蕴含着深厚的利民思想，十分注重普通百姓的利益诉求，并将其视为治国的根本。古代先贤的政治理想为正确政绩观注入了丰厚的历史文化滋养，中国共产党人的治国理政实践也让中国传统社会以民为本的执政理念得以真正实现。习近平总书记指出：“‘民为邦本，未有本摇而枝叶不动者。’‘天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。’我们共产党人必须有这样的情怀。中国共产党在中国执政就是要为民造福，而只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石。”在我们党为民造福的实际行动中，中国古代社会的民本思想不再是难以企及的政治理想，而是不断增进社会公平、人民福祉的现实图景。中华优秀传统文化的民本思想与马克思主义所秉持的人民立场具有契合性，二者在价值取向上的高度一致奠定了我们党立党为公、执政为民的坚实根基。

知行合一，深刻把握树立和践行正确政绩观的实践逻辑

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上指出：“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”面对世界百年未有之大变局加速演进，面对全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的目标任务，要实现“十五五”良好开局，广大党员干部必须以正确政绩观为引领，更好地把握树立和践行正确政绩观的实践逻辑，坚持知信行统一、真抓实干，以实干出政绩，不断让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

以坚强党性为引领，强化“干字当头”意识。习近平总书记指出：“党性说到底就是立场问题。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石。决定一个人如何的是品行，决定一名党员如何的是党性。”党性对于党员干部而言，既是思想品格的“压舱石”，更是干事创业的“发动机”，在树立和践行正确政绩观的过程中起着根本性、决定性作用。一方面，只有不断锤炼党性，才能牢固树立马克思主义信仰，才能自觉成为全心全意为人民服务、为党和人民事业奋斗的行动者。另一方面，党性的强弱直接决定政绩观的正确与否，决定了党员干部是否能站在党和人民立场上想问题、搞研究、作决策、办事情，并在干事创业中把规矩挺在前面，自觉说老实话、办老实事、做老实人。一些党员干部政绩观有偏差，做事动机不纯粹，说到底还是党性修养不够。未能摒弃私心杂念，热衷于搞“形象工程”、追求“造势一时”，最终损害人民群众的利益。形式主义、官僚主义是树立和践行正确政绩观的大敌，同时也是对党性原则的严重背离，必须以刀刃向内的勇气持续纠治，不断锤炼党员干部为党和人民事业干实事、出实效的政治本色和过硬本领，形成干事创业强而有力的党性内核。

紧紧抓住发展第一要务，坚定不移推动高质量发展。习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”推动高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题，也与满足人民日益增长的美好生活需要息息相关。必须紧扣高质量发展这一首要任务，树立以高质量发展增进人民福祉的政绩导向。一方面，政绩观与发展观紧密相连，政绩观一旦偏离正确方向，发展观便必然失准。我们党在推动发展中始终坚持以人民为中心的发展思想，其根本目的在于推动人的全面发展和社会全面进步。另一方面，发展是解决我国一切问题的基础和关键，党员干部干事创业必须创造出扎扎实实的发展成果。当前，我国经济已从高速增长进入高质量发展阶段，有质量、有效益、可持续的发展才是党和国家事业发展的正确方向。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，破除制约高质量发展的体制机制障碍，一步一个脚印，推动高质量发展不断取得实质性进展。

用好考核指挥棒，树立政绩风向标。正确用人导向是引导党员干部树牢正确政绩观的关键所在，只有选好人、用对人，践行正确政绩观才更有激励作用和示范效应，才会形成积极健康、干事创业的良好政治生态。习近平总书记指出：“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。”用好考核指挥棒，就是要把忠诚干净担当的干部及时发现出来、合理使用起来，更要能把不作为、乱作为的干部调整下去，把“两面人”清除出去，真正形成干部考核与正确政绩观之间的良性互动。从完善考核评价指标体系入手，突出促进高质量发展的业绩导向，强化分类考核，因地制宜、因岗施策，设置差异化、精准化的考核指标。同时，要建立全方位、多渠道、近距离的干部考核机制，注重在日常工作的实际中、在重大任务斗争的一线、在老百姓的口碑里考察干部，确保考核结果精准反映党员干部的真实政绩，通过科学的政绩考核真正选拔出为民造福、真抓实干、经得起实践、人民、历史检验的好干部。

（执笔人：中国社会科学院马克思主义研究院研究员、中国社会科学院大学马克思主义学院教授、博士生导师朱继东；军事科学院军队政治工作研究院助理研究员李泽中）